Forenkle, fornye, forbedre hva skjer på plansiden Kari Strande Smartkommunesamling 31. august 2015 2 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Konkurransekraft for arbeidsplasser Bygge landet Velferdsløft for eldre og syke Trygghet i hverdagen, styrket beredskap Styrket sosialt sikkerhetsnett Kunnskap gir mulighet for alle  Levende lokaldemokrati  Enklere hverdag for folk flest Smartkommune 9. september 2015 3 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Aktuelt lovverk Plan- og bygningslov Matrikkellov Geodatalov Eierseksjoneringslov Kommunelov Personvernlov Offentlighetslov 4 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Gode prosesser – gode planer og bedre utbygging Tilgang til relevant informasjon Digital standardisert informasjon Tidlig oversikt over konsekvens Tidlig involvering og konfliktavklaring Transparente prosesser Samordning av innsigelser Tydelige statlige føringer Digitale plan- og byggesaksprosesser 5 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Samordningsforsøket 3-årig prosjekt fra høsten 2013 Mål: mer effektiv og målrettet behandling av plansaker Fra starten: Vestfold, Aust-Agder, Rogaland, Hordaland, Sør-Trøndelag og Nordland Fra 2015: Buskerud, Oppland, Telemark, Vest-Agder, Møre- og Romsdal og Troms Fylkesmannen kan avskjære innsigelser som er motstridende eller mangelfullt begrunnet 6 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet SPR for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Tydeligere føringer mht fortetting, knutepunktutvikling og høy arealutnyttelse Areal- og transportplanlegging som viktig klimatiltak Økt vektlegging av kollektivtrafikk, sykkel og gange Boligbygging i pressområder løftet fram som et særskilt planleggingsfokus Retningslinjene må tilpasses lokale og regionale utfordringer Bruk av statlig plan for samferdselstiltak vil bli vurdert oftere 7 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging Hovedbudskapene Gode og effektive planprosesser Bærekraftig areal- og samfunnsplanlegging Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Nasjonale forventninger 8 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Lovendringer plandelen Prop. 121 L (2013-2014) Endringer i plan- og bygningsloven (forenklinger mv. i plandelen) Satt i kraft 1. januar 2015 5-årsfristen for private reguleringsplaner fjernes Endringer om planprogram og konsekvensutredning Nye tidsfrister i plansaker Rettinger og klargjøringer 9 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Lov- og forskriftsendring byggesaksdelen Satt i kraft 1. juli 2015 Frita bygg for søknadsplikt Kortere tidsfrister Redusere rommet for tilfeldig lokalt skjønn Godkjenningsordningen og ESA 10 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Byutviklingsprogram Plansatsing mot store byer (2013 – 2017) Tilskudd til regionalt plansamarbeid i storbyregionene og til pilotog forbildeprosjekter i byene Forskningsmidler Områdesatsinger: Groruddalssatsingen Indre Oslo øst Fjell, Drammen 11 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Byutviklingsavtale på plansiden Bruk av byutviklingsavtaler på plansiden skal sikre at arealbruk, boligbygging og infrastrukturtiltak bidrar til å oppnå nullvekstmålet for biltrafikk. Avtalene skal også bidra til en samordnet og effektiv planlegging av boligbygging og nødvendig infrastruktur i storbyområdene. Hovedmekanismen for å følge opp arealdimensjonen i de helhetlige bymiljøavtalene. 12 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Planlegging i sjøområdene 1 nautisk mil utenfor grunnlinjen. Kombinasjon av flere formål. (underformål for akvakultur, fiske, natur, friluftsliv, farled osv). Det har hittil ikke vært en særlig målrettet planlegging i sjøområdene, og at bruken av planvirkemidlene varierer. Planlagt vekst i akvakulturnæringen øker behovet for at planleggingen avklarer konflikter og bygger på et tilfredsstillende kunnskapsgrunnlag. KMD arbeider nå med å styrke veiledningen om planlegging i sjøområdene. 13 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Forenklingstiltak på høring Mer effektive og forutsigbare planprosesser Styrke oppstartsmøte Stanse privat planinitiativ i oppstartsmøte Mindre planendringer og oppheving uten full planbehandling Tydeligere kriterier for dispensasjonsbehandling Mindre statlig kontroll, økt lokalt handlingsrom Styrke tiltakshavers/grunneiers/utbyggers rettsstilling i lovverket 14 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet 15 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale plan- og byggesaksprosesser. 8 mill. kroner 2015 til IKT-satsing for mer effektive planprosesser. Planavdeling ved kart- og planlovseksjonen følger opp satsingen 15 mill. kroner 2015 til IKT- satsing på byggesaksprosesser Bolig- og bygningsavdelingen og DiBK følger opp satsingen 16 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale plan- og byggesaksprosesser PLAN – Kartverket (digitale plandata) BOBY – DiBK (ByggNet, eByggesak, eByggesøknad) KOMM – KS KommIT (Digitaliseringsprogram – maler, piloter) AIF – Difi (standarder – digitalisering) STA – FM (Informasjon – erfaringsoverføring) 17 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale plan- og byggesaksprosesser ByggNett concept illustration (DiBK, 2013) Smartkommune 18 september 2015 9. Kommunal- og moderniseringsdepartementet Tiltakene i Plansatsingen 2015-2016 1. Bedre tilrettelagte digitale planregistre (inkl. regionale og statlige arealplaner) 2. Modell for digital plandialog i den kommunale planleggingsfasen 3. Modell for fremstilling og forvaltning av digitale romlige planer med tilhørende bestemmelser (spesifikasjoner, standardiserte bestemmelser som kan brukes for digitalsjekk) 4. Grensensitt a. innsending og automatisk kvalitetssikring av private planforslag b. kommunal forvaltning av digitale romlige planer c. utveksling av data (Norge digitalt, eByggesak, eByggeSøknad) 5. Kvalitetsforbedring av grunnlagsdata som er nødvendig for digital plan- og byggesaksbehandling (DOK) 6. Nødvendig lov- og regelverksutvikling 19 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitalt planregister og dialog 20 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale planregistre Norge digitalt – samfinansiering etablering Digitalisering kommunens arealplan Digitalisering reguleringsplaner Rapport om tilgjengelighet, kvalitet og bruk - brukernes behov - bevissthet egennytte i kommunene - tilrettelegging portaler - informasjonstiltak , seminarserie 21 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Digitale planprosesser Digitalt planregister Statlige og regionale planer Digital plandialog Digitalisering av planbestemmelser Digitale temadata (Det offentlige kartgrunnlaget) Tilgang og kobling av data 3D planer 22 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Utfordringer og avhengighet Få planinformasjon på digital form Vedtatte planer Grunnlagsinformasjon for planlegging Forvaltning av planinformasjon Digitale planregistre Tilgang og ajourhold Informasjonsutveksling Mot fag og arkivsystem Mot Byggesakssystem Mot Plandialog 23 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet 24 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Fulldigitale arealplaner gir grunnlag for Mer automatisert elektronisk byggesak Kompetansestøtte og kvalitetssikring Mulighet for kobling mot andre digitale informasjonsmodeller (BIM) Analyser og simuleringer Maskinell statistikk og rapportering Digital informasjon og dialog Bedre samhandling Oppdatering av registre – gjenbruk av data 25 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Status for planregistre på www.seplan.no 26 Smartkommune 9. september 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet