Chefen i fokus Nr 01/14

U en
tidning om ledarskap från fackförbundet
lö n e s ta ti
s ti k . Toppchefer
drar ifrån
p
­ olitiker
si d 5
U nr 1 februari 2014 U Lösnummerpris 60 kr
Slog larm –
blev av med
jobbet
sid 6
efter göteborgsskandalen. Så undviker du
muthärvorna
sid 8
Dags för lönesamtal
sid 14
ledarskap. Experiment
med chefer som
försökskaniner
sid 20
Vilken sort är du?
sid 6
kritiserad utbildningssatsning. Svårt att hinna
jobb & plugg
har makt att
ställa krav
sid 28
Tobias Guss tar social hänsyn när han upphandlar
sid 16
Hannons e
Chefen i fokus Nummer 1
U Februari 2014
innehåll
reportage
8
Skärpta rutiner. I kommun efter kommun
upptäcks muthärvor som gör att politiker
och tjänstemän får löpa gatlopp i media.
Men det går att förebygga mutskandaler
menar professor Erik Amnå som lett granskningen av Göteborgs stad.
12
Ändrade riktlinjer. I Solna stad ses muthärvan kring bygget av nationalarenan som en
enskild händelse. Men händelsen har gjort
att man ser över bland annat rutinerna för
bisysslor och representation.
13
Ändrad attityd. Falu kommun har infört en
whistleblowerfunktion sedan PEAB-affären
som briserade 2011.
16
Han gör affärer för 300 miljoner. Tomas
Guss är upphandlingschef i Härnösand där
man har en policy som gör det lättare att
ställa miljömässiga, sociala och etiska krav.
20
Deltar i experiment. Fyrtioåtta chefer från
olika verksamheter och olika delar av landet, har deltagit ett forskningsprojekt kring
ledarskapskurser. Följ med in i Schibbolets
mörka värld.
28
Vidareutbildar sig. Emma
Bernhult från Örebro är en
av 900 chefer inom äldreomsorgen som sökt till
den nationella ledarskapsutbildningen. En termin har
gått och hittills är hon mycket nöjd.
on
Annons
hilmerss
A
petter koubek
tt vara chef innebär alltid att ha makt. Makt över människor och
makt över pengar. Det är ett stort ansvar och skapar en utsatthet som ibland kan vara svår att hantera.
Korruptionsskandalerna i offentlig förvaltning har duggat
tätt under några år. Politiker och tjänstemän, nästan alltid
chefer, har tvingats löpa gatlopp i lokal- och riksmedia.
Detta leder till rättning i leden framför allt i kommuner och landsting. De flesta ser över sina policys för representation och
resor. ”De som inte gör det är masochister.” Det säger Erik Amnå, professor i statskunskap, som ger tio råd till de som vill undvika att hamna i en
härva. Du kan ta del av hans råd i detta nummer och läs om vad som görs
iG
­ öteborg, Falun och Solna för att undvika skandaler i framtiden.
Upphandlingschefen i Härnösand, Tobias Guss har makt. Han köper allt
från blöjor till snöröjning till kommunen för 300 miljoner kronor om året.
Han tvekar inte att använda sin makt. Han gör
det genom att ställa etiska krav, sociala krav och
miljö­krav på leverantörerna. Till sin hjälp har
han kommunens upphandlingspolicy. Om ett
par år kan Tobias Guss också luta sig mot nya
EU-direktiv och gå ännu längre genom att
ställa krav på kollektivavtal vid upphandlingar. Läs mer om det på sidan 25.
Makt är bra. Om den används på
ett schyst sätt.
God läsning och glöm inte att
gilla oss på Facebook!
r o bert
Använd makten
avdelningar
14 gör det själv
Så klarar du lönesamtalens dubbla roller.
2 5 lagar & regler
Lägst pris räcker inte.
Susanne Blick
2 6 kort från vision
Chefredaktör
3 2 böcker & tidskrifter
3 3 fråga chef direkt
U Hör av dig! Har du tips, idéer eller synpunkter
så tveka inte att höra av dig. Mejla susanne.blick
@chefenifokus.se eller ring 08-789 64 52.
adress
Box 7825, 103 97 Stockholm
Besök: Kungsgatan 28 A
PRENUMERATION
Vision-medlem 168 kr/år,
icke-medlem 360 kr/år.
www.vision.se
www.chefenifokus.se
3 ­­4 min karriär
Karriärbytet gav Alexander Ryman större
livsglädje.
Chefredaktör
layout
Skribenter
Insänt material
omslag
Susanne Blick
08-789 64 52
070-578 64 52
susanne.blick
@chefenifokus.se
Michael Ennab
08-789 64 51
[email protected]
Ingela Hofsten
Niklas Lindstedt
Oscar Magnusson
Helena Munther
Maria Eilertsen
Ansvarig utgivare
Erik Larsson
08-789 65 31
[email protected]
Tidningen ansvarar inte för
insänt, ej beställt material.
Allt material i Chefen i fokus
lagras och publiceras elektroniskt. I princip publiceras
inget material med förbehåll
mot denna hantering.
Kent Källqvist
08-789 64 55
[email protected]
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Teknisk redaktör
Annonsförsäljare
Conmedia Konsult AB
Benny Eklund
08-601 25 24
[email protected]
Chefen i fokus är medlem av
Tryck
V-TAB Vimmerby AB
-medeltal 2012 är 16 700
ISSN 1653-8773
Chefen i fokus är en
medlemstidning.
Producerad av Allt om
Jobbet Media AB
Utgiven av Vision.
3
inkorgen
U Nu kan cheferna inom om-
kronor extra för sin beredskapsvecka. Om chefen tvingas
rycka ut kommer dessutom
övertidsersättning att betalas
för de arbetade timmarna.
sorgen i Kristianstad stänga
av telefonerna när de går från
jobbet. Ett nytt avtal gör att
varje chef bara kommer att
behöva ha beredskap en–
två veckor per år.
Ylva Paulsson är enhetschef i
– Är man ledig ska man
vara ledig, det är min
ambition, säger Lars-Åke
Nordin, omsorgschef i
Kristianstad kommun.
Vision och kommunen har enats om ett
lokalt kollektivavtal som
innebär att beredskapen
för äldreomsorgen och
LSS-verksamheten kommer
att rotera mellan omsorgscheferna. Inom äldreomsorgen
kommer varje chef att ha beredskap drygt en vecka om året,
inom LSS-verksamheten kommer cheferna att ha 1,5 veckas
beredskap per år.
Ett ytterligare argument för den
nya organisationen är, enligt
omsorgschefen, att både Arbetsmiljöverket och Inspektio-
nen för vård och omsorg (IVO)
kräver säkra rutiner så att beredskapen verkligen fungerar.
I dag har cheferna inte nå-
gon extra ersättning för sin
ständiga beredskap. Med det
nya avtalet kommer den aktuella chefen att få cirka 1 800
Kristianstad med ansvar för
en tredjedel av kommunens
dagsjuksköterskor, samt
nattsjuksköterskorna.
– Självklart tycker jag att
detta är bra, och en avlastning. Nu kan jag stänga av
telefonen när jag går från
jobbet klockan fem. Det har
jag aldrig kunnat göra förut.
Hon har jobbat som enhetschef sedan 2010.
– Det är inte så att man blir
störd mycket utanför arbetstid
men känslan är att man aldrig är
helt ledig, utom på semestern.
Det är inte klart när beredskapsrotationen kommer igång.
Omsorgschefen hoppas på den
1 mars. Innan beredskapen sjösätts ska en arbetsgrupp diskutera praktiska frågor kring det
nya avtalet. J
text Oscar magnusson
Rationaliserar
bort chefer
Osäkert arbetsliv Forskar om hållbarhet
Vad behöver man för att vilja,
sitt ledarskap? Hur är deras egna
för kvinnor
kunna och orka vara ledare i dag?
villkor och hur påverkar det deras
Chefer och hierarki är onödigt. Det
tycker i alla fall e-handelsföretaget
Zappo som nu rationaliserar bort
sina chefer, skriver dn.se. Förändringen innebär att företaget delas
upp i överlappande självstyrande
”cirklar”. Syftet är att företaget inte
ska bli allt för nedtyngt av byråkrati
och administration.
Att företag leds utan chefer är
inte nytt. I Sverige leds exempelvis
managementföretaget Centigo,
som utsågs till Sveriges bästa arbetsplats 2011, utan chefer.
Kvinnor har osäkrare förhållanden
i arbetslivet än vad män har, visar
statistik från Statistiska centralby­
rån. Tidsbegränsade anställningar
och deltidsanställningar klassar
SCB som osäkerhet i arbetslivet.
Av alla anställda kvinnor har 15
procent en tidsbegränsad anställ­
ning, 11 procent för männen. Var
tredje kvinna arbetar deltid, att
jämföra med var tionde man. De
allra flesta, både kvinnor och män,
vill dock hellre jobba heltid.
4
Christin Mellner, Stockholms universitet, får 3 500 000 kronor av
AFA Försäkring för ett projekt om
ledares villkor i gränslöst arbete.
I det här projektet ska forskarna undersöka hur ett
hållbart ledarskap
kan se ut, med
hjälp av djupintervjuer, fokusgrupper och expertintervjuer. Vilka utmaningar, förutsättningar, hinder
och behov upplever cheferna i
möjligheter att arbeta hälsofrämjande när de leder verksamheten?
Hur kan chefen upptäcka
signaler om ohälsa och
stress när man leder på
distans?
Studien omfattar
chefer inom både privat
och offentlig sektor och
målet är att hitta de aspekter
som oavsett bransch är
viktigast för att man ska
kunna utveckla ett hållbart
ledarskap.
en i fokus nr 1 U februari 2014
Mellanchefer i kommuner med
otydlig styrning stressas av upp­
gifter som upplevs som orimliga
och onödiga. Den slutsatsen dras
i en avhandling från Göteborgs
universitet.
I en situation där många
tvekar inför att ta uppdra­
get som operativ chef i
kommuner och landsting
ville forskaren Lisa Björk
undersöka de organisa­
toriska förutsättningar
kommunala chefer har
för att hantera en komplex arbets­
situation.
Avhandlingen visar också att
chefer inom traditionellt kvinno­
dominerade områden, som
vård/omsorg och förskole­
verksamhet, bedömer de
organisatoriska förutsätt­
ningar som sämre än vad
chefer gör inom mer
”manliga” områden,
exempelvis gym­
nasieskola och tek­
nisk verksamhet.
Det är alldeles för mycket snabbmatskultur inom ledarskap. Långkok
och marinader – det tar tid att göra
bra mat. Man måste har respekt för
den näringsrika processen.”
Christina Wassberg, tidigare enhetschef för Capio S:t Görans sjukhus.
Nu vässas upphandlingsstödet
Nu stärker Konkurrensverket
organisationen för att hantera ett
samlat upphandlingsstöd. Det
blir en tydlig bodelning ­mellan
stöd och tillsyn. Flera
nya personer på
chefspositioner
bidrar till att vässa
verksamheten och
möta de nya kraven.
Konkurrensverket ska ta över det
upphandlingsstöd som i dag ligger hos flera olika organisationer.
Den 1 januari 2014 togs ansvaret
för innovationsupphandlingar över
från Vinnova. Den 1 mars 2014
flyttas hela Kammarkollegiets
upphandlingsstöd, och den 1
juli även Miljöstyrningsrådets upphandlingsstödjande uppgifter.
I den nya organisationen finns tre
nya avdelningar, en
avdelning för stöd och utredning,
en avdelning för tillsyn enligt konkurrens- och upphandlingslagarna,
och en kommunikationsavdelning.
Chefen glömmer
sin arbetsmiljö
Malmö kräver
kollektivavtal
Chefen har ansvar för arbetsmiljön.
Men den egna arbetsmiljön glöms
ofta bort. Och det är illa, eftersom
chefens arbetsmiljö inte bara har
en direkt koppling till hälsan utan
även hur han eller hon skattas av
sina medarbetare, skriver svd.se.
Det hävdar Daniel Lundqvist,
doktorand vid Linköpings universitet, i sin doktorsavhandling. De
faktorer som främjar respektive
motverkar arbetsmiljön är:
POm chefen känner sig stimulerad
och aktiverad av sitt arbete.
POm chefen får feedback.
PGoda sociala relationer med
medarbetare och kolleger.
PMotstridiga förväntningar.
PAntalet anställda.
Vita jobb-modellen och sociala
villkor ska användas i all Malmö
stads tjänsteupphandling. Det har
politikerna beslutat.
Beslutet är resultatet av ett
pilotprojekt för att förändra och
förbättra den offentliga upphand­
lingen i kommunen. Pilotprojektet
har omfattat fem upphandlingar
där man ställt sociala villkor och
krav på Vita jobb-modellen.
De sociala villkoren innebär krav
på de anlitade leverantörerna att
anställa långtidsarbetslösa perso­
ner. Vita jobb-modellen
innebär att leveran­
törerna ska erbjuda
kollektivavtals­
enliga villkor.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
lönestatistik
Tjänar mer än sina
uppdragsgivare
U De högsta cheferna i kommunerna tjänar betydligt mer än top�-
politikerna. Det visar en undersökning som tidningen Dagens
Samhälle gjort. En kommundirektör tjänar i snitt 74 400 kronor
medan en kommunstyrelseordförande har ett
arvode på 53 800 kronor. På några år har lönegapet mellan de höga tjänstemännen och politikerna vuxit från 32 till 38 procent. På listan över
de 20 bäst betalda kommunpolitikerna finns
18 moderater och två socialdemokrater. Det är
också i moderatledda kommuner som cheferna
Iréne Svenonius
tjänar bäst.
J tjänar mest.
Liselotte van der Meijs
Omsorgschefer
­slipper beredskap
Otydlig styrning stressar chefer
Kommuncheferna som tjänar bäst
Namn
KOMMUN
Lön
Iréne SvenoniusStockholm
Bo Dahllöf
Västerås
Joachim DanielssonUppsala
Mikael ÖhlundUmeå
Bengt Delang
Göteborg
Martin AndreaeSödertälje
Vesna Jovic
Huddinge
Magnus Hedin
Vellinge
Helén ErikssonSundbyberg
Mattias JanssonBotkyrka
Göran Arnell
Gävle
Kristina TidestavSolna
Jan-Inge Ahlfridh
Malmö
Staffan Isling Örebro
Palle Lundberg
Helsingborg
155 400
130 000
122 000
115 500
115 400
115 000
113 000
113 000
112 000
110 000
110 000
110 000
109 080
108 000
107 000
utbildning
Västerås få bakläxa
Västerås har fått bakläxa från IVO,
Inspektionen för vård och omsorg.
Det gäller en enhetschef vid en
gruppbostad i Västerås, som vi
skrev om i nummer 6/2013.
Enligt IVO saknar chefen tillräckliga högskolepoäng för att få jobba
som chef och har därför uppmanat
Västerås att antingen byta ut chefen eller lösa frågan på ett annat
sätt. Kommunen sätter sig dock på
tvären med argumentet att chefen
har jobbat som föreståndare och
enhetschef i 25 år och är mycket
KÄLLA: NY TEKNIK
chefer Tving
TiLLbaka till aS
skolbänken
utbildning
Socialstyrelsen kräver
sedan 2002 att
chefer inom LSS ska
ha
skoleutbildning, men flera års hög­
fortfarande finns
chefer som saknar utbildnin
gen. Carola
Staberg är en av dem
som börjat plugga.
K
text jan-erik göransson
foto hans alm
ravet på högskoleutbildska bero på att chefen
ning innebär att IVO,
inte har rätt formell
In- kompetens. Om
spektionen för vård
det går att visa kan myndigoch om- heten komma
med ett föreläggande
sorg, som tagit över
med eller
Socialsty- utan vite
(hot om böter).
relsens inspektionsroll,
kan
begära att en kommun
ska Men varför fokus på chefens
formella kombyta ut en chef eller
lösa petens?
frågan på annat sätt.
– Föreståndarens roll
Västerås kommun har
är delvis avgörande
fått en sådan uppför att den som är föremål
maning efter en inspektion
för omvårdnaden
där en chef visade
ska få sina rättigheter
sig ha för få högskolepoäng
tillgodosedda, säger
för att bli formellt
Birgitta Hagström, avdelningschef
godkänd.
för IVO
region sydöst.
Socialstyrelsen skriver
att kommunen ska
”säkerställa att den som
Hon hänvisar till föreskrifterna
förestår verksamhedär de
krav som ställs på cheferna
ten” (chefen vid en
bestämd gruppbostad)
sammanfattas i
tolv punkter.
”har lämplig utbildning”.
De handlar om allt från
att kunna ansvara
för god etik, planering
men Västerås sätter
sig på tvären.
och dokumentation
till att personalen
– Det är en mycket uppskattad
chef som ”verksamheten har rätt kompetens och att
med hög kvalitet gör allt
utvecklas i takt med
för brukarna. Sådana
ändrad
lagstiftning och nya forskningsresultat”.
chefer ska man inte byta
ut, sådana chefer ska
man behålla, säger chefens
– Vi tycker att de utbildningskraven
överordnade chef.
är
rimliga. När chefer
Västerås kommun har
nyanställs inom de här
meddelat Socialstyverksamheterna så är
relsen sin inställning.
vår erfarenhet att de
Det var i mars månad
tillämpas också, vilket
men än har inget svar
är helt rätt, säger Jonas
kommit från myndigKarlsson, ansvarig för
heten.
chef- och ledarfrågor
på Vision.
Sannolikt kommer inget
svar heller. För
att IVO (som tagit över
– Men en klok arbetsgivare
ärendet) ska gå vidare
som har kompetenta chefer ser förstås
krävs att det finns något
till att behålla dem,
slags missförhållande
även om de skulle sakna
på det aktuella boendet,
den formella utbildoch missförhållandet
ning som myndigheterna
kräver.
J
Carola staberg är en
av de chefer
inom lss som saknar
rätt formell
kompetens enligt socialstyrelsen.
28
Chefen i fokus nr 6 U
Carola staberg
december 2013
Chefen i fokus nr 6 U
har gått den långa
december 2013
Vägen E
29
uppskattad. Västerås har meddelat
IVO sin inställning. Men IVO ger
sig inte utan menar att lång erfarenhet och personlig lämplighet
inte kan ersätta kravet på utbildning. Fortsättning lär följa.
Rättelse I förra numret smög sig ett fel in i Lagar & Regler. Lagen
om allmän försäkring, som vi felaktigt uppgav reglerar när en arbetsgivare är skyldig att sätta in rehabiliteringsåtgärder, finns inte längre. I
stället finns reglerna om rehabilitering i 30 kap. socialförsäkringsbalken.
5
Hannons e
inkorgen
Alla sorters
­ledare behövs
8
typiska arketyper
1
Strategen: Ser ledarskapet
som ett schackspel. Har
visioner, kan tänka fritt, skapa
nya organisationsformer, utveckling, framtida tillväxt.
Förändringskatalysatorn:
Gillar trassliga situationer,
som innebär chansen att skapa
nya organisationsplaner.
Förhandlaren: Ser ledarskapet som en möjlighet
att göra affärer. Älskar förhandlingar, bra på att se nya
möjligheter.
Byggaren: En entreprenör som vill skapa något
och har både förmågan och är
beslutsam nog att få sina drömmar att gå i uppfyllelse.
Innovatören: Nytt är fokus,
kreativ idéskapare. Bra på
att lösa kniviga problem.
Processorn: Gillar att
allting fungerar som ett
väloljat maskineri. Duktig på att
tänka ut effektiva system.
Coachen: Vet hur man får
ut det bästa av var och en.
Kommunikatören: Hanterar ledarskapet som en
regissör. Gör stort intryck på sin
KÄLLA: NY TEKNIK
omgivning.
2
3
4
5
6
7
8
6
U Det var kaos på det privata
henrik witt
Framgångsrika företag och
organisationer byggs av gemensamma krafter, som kompletterar varandra. Därför kan det
löna sig att kartlägga vilken typ
av ledare som finns i företaget.
Det konstaterar ledarskapsutvecklaren Manfred F. R. Kets,
som har en blogg i Harvard Business Review: En grupp som tar
reda på hur den är uppbyggd
drabbas av mindre stress och
belönas av större effektivitet.
Samtalet kostade
henne chefsjobbet
LSS-boendet. Lisa Svensson
berättade om situationen
för kommunen. Det gjorde
att omsorgsföretaget Nytida
(före detta Carema), tog ifrån
henne chefsjobbet.
Efter en våldsam situation på
LSS-boendet i Söderköping
hjälpte gruppchefen Lisa
Svensson en boende att kontakta sin biståndshandläggare på
kommunen. Det samtalet ledde
till att en annan tjänsteman på
kommunen ringde upp Lisa
Svensson för att förhöra sig om
situationen. Innan dess hade
hon vid flera tillfällen tagit upp
problem på boendet med sina
egna chefer utan att något förändrats. Främst handlade det
om en aggressiv boende.
I samtalen med den kommunala
tjänstemannen sa Lisa Svensson att hon inte kunde ta ansvar för situationen på boendet
– vilket skulle visa sig ödesdigert. Strax därefter får hon
nämligen besked av företaget
att hon ska omplaceras till en
annan tjänst som boendestödjare, på ett annat boende i en
annan kommun.
– Det skedde fruktansvärda
Felaktigt inköp
gav höga böter
Stockholms
läns landsting
gjorde så stora
förändringar i
ett ramavtal för
inköp av kopiatorer
att det ska betrak­
tas som en helt ny upphandling.
Eftersom ingen ny annonsering
gjordes är det en otillåten direkt­
upphandling. Konkurrensverket
kräver nu att landstinget betalar
upphandlingsskadeavgift/böter på
tre miljoner kronor.
Flera gånger hade Lisa Svensson sagt till sina chefer att hon inte kunde
garantera säkerheten på boendet. När hon sa samma sak till en tjänsteman i kommunen blev hon omplacerad.
saker på boendet men problemet var att jag tog upp det, inte
att personal och vårdtagare for
illa, säger Lisa Svensson som
fortfarande i dag, flera månader
senare, är upprörd över det
som hänt.
Vision menar att man inte kan
omplacera en anställd utan
fackets vetskap. Nytida håller
inte med. Det har gjort att Lisa
Svenssons fall ska avgöras i en
så kallad central förhandling.
– Jag menar att detta är en
viktig principsak att ta ställning
till. Annars ser vi en framtid
där det är okej att flytta runt
personal i stort sett utan Visions vetskap. Det kan aldrig
vara acceptabelt, säger Magnus Sällström, Visionombud i
Ambeakoncernen (där Nytida
ingår).
Nytida vill inte kommentera
tvisten mellan företaget och Vision.
J
text oscar magnusson
Erkännande en stor dold resurs
Att bekräftelse för ett gott arbete från chefen eller en kollega
leder till höjd motivation och
ökat välmående är inget nytt.
Men ännu större betydelse för
välmåendet har erkännande
i form av ökat handlingsutrymme eller mer
resurser.
Det konstaterar
Niklas Hansen,
doktorand vid
psykologiska institutionen, Stockholms
universitet, i studien Erkännandets
uttrycksformer och konsekvenser där
han undersökt erkännande som
styrmedel på ett svenskt grossistföretag med 30 anställda.
Hur mycket bekräftelse de
anställda känner beror också
på från vem erkännandet
kommer.
– Att få beröm från
chefen slår högst, men
det handlar också om
var i organisationen
mottagaren befinner sig.
Om den arbetar långt från
chefen, får de närmaste kollegornas erkännande större
betydelse, säger Niklas Hansen.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Annons
mutor
mutor
frestad?
nu skärps
rutinerna
De kommuner som ännu inte drabbats
av mutskandaler har ingen anledning
att luta sig tillbaka. Där det finns brister
i systemen finns också risk för frestelser.
Några mutdrabbade kommuner delar här
med sig av sina erfarenheter.
E
text helena munther illustration robert hilmersson
8
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
9
mutor
mutor
”den som inte är maso chist
bör se över sina syste m”
I allt fler kommuner har muthärvor uppdagats och lett till
­skandaler i medierna. Högt uppsatta har åtalats och sparkats.
Ingen kommun går dock fri från risken att hamna i en härva.
Men det går att förebygga bättre – eller sämre.
G
öteborgs stad som drabbats
av en lång rad av mutskandaler har fått genomgå en
omfattande granskning,
som även lett till tio rekommendationer för hur
man ska minska risken
för korruption och öka demokratin. Flera
kommuner som drabbats av mutskandaler
har fått se över liknande brister i systemet.
Alla kommuner har nytta av rekommendationerna.
– Såvida man inte är lagd åt det masochistiska hållet bör man se över sina system, om
man inte vill riskera att hamna i en skandal,
säger Erik Amnå, professor i statskunskap,
som ledde granskningen och skrev rapporten
Tillitens gränser, där de tio rekommendationerna står. Det här är hans tio råd:
Det är oklokt om
endast en sluten krets
vet vad som pågår.
1
Skapa tydliga men få gemensamma
styrdokument.
– Svagheten med för många styrdokument
är att det svårt att veta vilka som ska gälla.
Medarbetarna ska få en känsla för vad som
inte kan accepteras, säger Erik Amnå.
sen och då utfärdar direktiv, följer upp och
förverkligar direktivet, då är ansvarskedjan
sluten. Samma person granskar sig själv.
4
Rekrytera chefer och andra tjänstemän
utifrån meriter.
– Det måste vara lika chans för alla.
5
Skapa utbildningar och arbetsförut­
sättningar för professionalitet.
– Politisk styrning måste tidigare i beslutsfattandet väga in professionella bedömningar.
6
Skapa rutiner för anmälan av bisysslor.
– Det ligger så nära korruption att man
måste vara extremt vaksam att man inte sitter på fler stolar.
7
Utpeka en tydlig mottagare av interna
anmälningar.
8
Professionalisera den kommunala
­revisionen.
– Man bör ge den professionella revisionen
högsta politiska tyngd, låta kommunfullmäktige ta ställning och ta bort den mellanliggande nivån så att känsliga yttranden och
bedömningar kan dras fram i ljuset. Vi ska få
veta vad som pågår i kommunen.
Utveckla former för en dialog med
­medborgarna.
– Det finns stora frestelser i form av förmåner
och favörer och därmed risker vid upphandling, underhåll och utrustning. Chefer bär
kulturen för vad som ska gälla.
10
3
– Det är olyckligt om man sitter i både fullmäktige, kommunstyrelsen och bolagsstyrel10
Sedan mutskandalerna avslöjats har Göteborgs stad skärpt
internkontrollen och upphandlingsrutinerna. Man byggde
upp en gemensam byggprocess och allt kring byggverksamheter har setts över. Ändå
hamnar fortfarande Göteborgs
stad i Uppdrag granskning på
grund av brist på internkontroll.
9
2
Förtydliga politikernas och
tjänstemännens roller.
Vi kämpar med
internkontrollen
– Många visste inte var de skulle gå, om inte
till chefen.
– Det är oklokt om endast en sluten krets vet
vad som pågår. Det minskar möjligheten att
oegentligheter tas upp i dagen.
Ledningen ska visa vad en god och
­opartisk förvaltning innebär.
Göteborgs stad
Inrätta Göteborgs stads gästprofes­
sur för forskning om den demokra­
tiska rättsstaten.
Nu senast om fastighetsmässan
Mipim i Cannes där skattebetalarna fick stå för en ”open
bar” för en halv miljon kronor,
där bland annat kommunala
tjänstemän bjöds in. Dessutom
hade ett kvitto på ett damplagg
– Forskare bryr sig inte om konsekvenserna
av sina förslag. De är mer oberoende än konsulter som behöver nya kunder. Därför är
forskning om kommuner viktigt för att förstå
och förebygga korruption.
J
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
kallats för lunch – och godkänts
utan problem.
– Vi har tydliga bestämmelser hur kvitton ska kontrolleras.
Men de bör följas. Inga fler
åtgärder behövs. När det gäller
”open bar” ser
jag det inte som
brott mot extern
representation,
säger Bengt Delang, stadsdirektör i Göteborg.
Bengt Delang
Det stora avslöjandet kom dock
redan 2010 och ledde till ett tiotal förundersökningar om mutbrott. Detta har beskrivits som
största muthärvan i landet, men
bara två fall har gett fällande
domar. Framför allt berördes
olika kommunala bolag, särskilt
fastighetsbolag. Men även tjänstemän inom olika förvaltningar.
Bengt Delang, säger att mutskandalerna har lett till många
åtgärder. En del av granskningsrapportens rekommendationer
påbörjades långt innan rapporten skrevs.
– Vi såg att vi hade en del att
göra. Risk för oegentligheter
finns alltid, men vi kan ha en
internkontroll så att risken för
upptäckt är stor och inte utsätta
människor för frestelser, säger
Bengt Delang.
Handlingsplanen har handlat E
11
mutor
mutor
E om att se över internkontrollen,
styrdokumenten, förhållningssättet och inrättandet av en
whistleblowerfunktion.
– Vi har gått igenom hur vi
betalar ut löner, hur man gör inköp, hur fakturor attesteras, hur
upphandlingar görs och sådant.
I huvudsak har åtgärderna
varit fokuserade på rutiner
kring byggverksamheten.
Bengt Delang håller med
granskaren Erik Amnå om att
kommunen har för många bolag
och att det lett till en marknadskultur.
– Det är svårt att styra och
ha uppsyn över en sån mängd
bolag. Vi har haft ett stort fokus
på resultat. Vi ska leverera, men
demokrati och öppenhet måste
beaktas.
Därför har man inlett en översyn
och planerar att samla bolagen i
sju koncernområden.
– Vi har också utvecklat
kommunikationspolicyn med
ett gemensamt förhållningssätt
oavsett om man jobbar i bolag
eller förvaltning. Alla ska svara
på medias frågor.
Rapportens kritik mot bristande rutiner för bisysslor har
dock inte lett till skärpta rutiner. Lagen räcker, tycker han.
– Man ska informera om
bisysslor. Vi får väl fundera på
det, men vi skriver inte att alla
lagar ska gälla, det vore konstigt.
J
text helena
munther
SOLNA stad
har sett över ruti nerna
för bisysslor
Till skillnad från Göteborg
har muthärvan i Solna stad
lett till nya rutiner för bisysslor och rekrytering och
här är man kritisk mot whistleblowerfunktioner. Man har
även sett över riktlinjerna för
representation, resor och mot
mutor och jäv.
I Solna stad vill man dock inte
se muthärvan som ett resultat
av en rådande kultur.
– Vi ser det som en enskild
händelse, säger Sofia Birk, personalchef i Solna stad.
Solna stad har dock varit föremål för både Uppdrag granskning och rättssalen. Fem personer i härvan (två från kommunen) har åtalats för mutbrott
och bestickning i anslutning
till bygget av nationalarenan i
Solna. Fyra har friats, men en
person har dömts för mutbrott
efter att ha
fått otillbörligt
­konsultarvode
samtidigt som
han arbetade
som stadsdirektör.
Sofia Birk
Sofia Birk
konstaterar att många av åtgärderna som vidtagits i Solna stad
liknar de tio rekommendationerna till Göteborgs stad i rapporten Tillitens gränser.
har satsat krutet
på sin attityd
Falu kommun
Den så kallade PEAB-affären
kan vara den största muthärvan i Dalarna. Många interna
rutiner har nu setts över, men
enligt kommundirektören är
en sak viktigare än andra.
Bisysslor har förstås stått i fokus.
– Många tyckte det var svårt
att definiera bisysslor, därför
har vi förtydligat riktlinjerna.
Sofia Birk och två kollegor
har haft en ”roadshow”, som
hon kallar utbildningen där
man tagit upp flera av de nya
riktlinjerna i ledningsgruppen,
alla nämnder och på APT-träffarna med medarbetarna.
– Där har vi sett behovet av
12
att ha en dialog om vad som är
ok och inte, exempelvis kring
vad en muta är. Beloppet är inte
relevant, utan även små gåvor
kan påverka förtroendet.
Utifrån medarbetarundersökningar har man även sett
behovet av att utveckla program
som fokuserar på professionaliteten.
– Grunden är att ge chefer
verktyg och metoder, men
också ge utrymme för diskussioner om de utmaningar som
cheferna står inför. Det handlar
om vad ett gott ledarskap är, om
beteenden och etiska förhållningssätt så att man kan agera
proaktivt för att förhindra oegentligheter.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
För att medarbetarna ska
våga anmäla oegentligheter har
man även diskuterat formerna
för det.
– Vi tyckte att whistleblowerfunktionerna inte fungerar
så bra i verkligheten, så vi har
valt en annan variant. Om man
inte vill vända sig till sin chef
kan stadens två jurister ta emot
anmälningar anonymt eller helst
med namn.
J
text helena munther
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
– Dokument och system i all ära,
men egentligen handlar det om
attityd, säger Dan Nygren, kommundirektör i Falu kommun.
Visserligen vill han ha modiga chefer som vågar ta initiativ,
men kanske just därför är det
viktigare att prata om gråzonen,
om de tillfällen då man kan utsättas för frestelser.
– Våra chefer har fått prata
om det på APT-träffar.
Härvan 2011 fick kommunen i
gungning. En chef tvingades gå,
fem tjänstemän stängdes av en
tid från jobbet och sex personer
åtalades för inblandning i muthärvan mellan Falu kommun
och PEAB. Det handlade dock
bara om en förvaltning, där
tjänstemän hade bjudits på resor, middagar och alkohol samtidigt som avtalet förlängts med
PEAB utan upphandling.
– Det blev en
väckarklocka.
Vi har sett över
rutiner och policydokument
för upphandling,
representation
Dan Nygren
och korruption.
Och allt har granskats, alla bolag och alla myndigheter, säger
Dan Nygren.
lingslagen och det är färre som
utsätts för frestelser.
– Vissa undantag finns. Hälso- och sjukvården, byggentreprenader och vissa skoltjänster
utförs av respektive förvaltningar, men de ska kvalitetssäkras
av upphandlingscentret.
Direktupphandlingar görs
fortfarande, men rutinerna har
setts över. En möjlighet för
whistleblowers att anmäla oegentligheter har också införts.
De kan vända sig till kommunala revisorer, även anonymt.
Därutöver har fristående reviso-
Även internkontrollen har
skärpts. Just upphandling och
representation har varit prioriteringsområden för alla förvaltningar.
Sedan årsskiftet har fem
kommuner i närområdet gått
samman och samarbetar kring
upphandling. Där samlar man
kompetensen om upphand-
rer gjort en uppföljande granskning för att se var kommunen
står i efterhand. Bland annat har
betalda fakturor matchats mot
enskildas bisysslor.
– Vi har nu sett att problemet
inte var utbrett, det är ingen
generell kultur. Men vi är ändå
ödmjuka, det kan hända igen. J
text helena munther
13
gör det själv
Lönesamtalets
dubbla roller
U Relevanta lönekriterier och ett löne­-
utfall som har en tydlig koppling till det
jobb man utför. Det är de absolut viktigaste
punkterna för ett bra lönesamtal. Det
­gäller både chef och medarbetare. Här ger
­Visions ombudsman Kjell Svahn sina bästa
tips ­inför lönesamtalen.
text susanne blick ILLUSTRATION NICKAN JONASSON
Den lönesättande chefen är den
allra viktigaste individen i löneprocessen, påpekar Kjell Svahn.
För att få kvalitet i lönesamtalen
så krävs det att du vet vad du
vill åstadkomma innan samtalen
genomförs.
– Alla behov som arbetsgivaren har utgår från de lokala
chefernas behov. Lönepolitiken
ska komma nerifrån. I dag gör
många chefer ofta ingenting
utan väntar bara in en påse
pengar från högre ort.
Vad beror det på?
– Jag tror att det är något i de
kommunala hierarkierna som är
svårt att bryta. De lönesättande
cheferna vet helt enkelt inte
vem de ska prata med eller vilka
befogenheter de har, säger Kjell
Svahn.
Därför uppmanar han varje
lönesättande chef att skaffa sig
kunskap om behoven och själva
ta initiativ till att forma lönepolitiken. Kunskapen om att föra
samtalen blir bättre om du som
chef skaffar dig det här inflytandet över löneprocessen.
Nästa år, 2015 är det dessutom
första året på det centrala avtalet mellan Vision och SKL
som är utan angiven nivå. Detta
kommer att ställa ännu högre
krav på de lönesättande cheferna. Då duger det inte att stå
utanför och titta på.
Hur kommer Vision att agera
inför 2015?
– Visions ombudsmän kommer
att besöka varenda avdelning för
att leta efter specifika problem
och försöka hjälpa cheferna
med det. Det arbetet kommer
Lönepolitiken ska
’’komma
nerifrån.
I dag gör många
c­ hefer ofta ingenting
utan väntar bara in en påse pengar
från högre ort. Kjell Svahn
14
7
punkter för en
­genomtänkt
­löneprocess
1
Skaffa dig en uppfattning om behoven i den
egna verksamheten. Detta
görs genom enskilda samtal med var och en av dina
medarbetare om deras
arbete och hur de förhåller
sig till varandra. Tänk igenom det gångna året för
att kunna planera framåt.
Vilken lönebild finns och
vad vill du förändra?
att starta i höst, berättar Kjell
Svahn.
Egentligen tror han inte att
det kommer att hända något dramatiskt 2015, utan att det kommer att ta betydligt längre tid
innan de flesta kommuner och
landsting finner sig till rätta.
– I omvärlden finns det
siffror och många kommer att
styras av det. Några kommer att
sticka ut med ett högre utfall eller med ett lägre. Men de flesta
kommer att ligga i mittfåran.
– Troligtvis kommer Vision,
efter att ha bedömt de ekonomiska förutsättningarna för
kommunerna i höst, att gå ut
med någon slags rekommendation för 2015.
De kommunalt anställda cheferna som är medlemmar i Vision,
har i flera år haft samma typ av
sifferlösa avtal och den generella bilden är att de har haft ett
bättre löneutfall än genomsnittet. 2012 fick cheferna i genomsnitt drygt 4 procent.
De allra flesta chefer som är
medlemmar i Vision, får sin lön
satt i samtal med sin närmaste
överordnade chef. Det visar Visions medlemsundersökningar.
Samtidigt jobbar många chefer
ganska långt borta från sina
överordnade och får därför ganska liten uppmärksamhet från
högre chefer.
– Nu tycker jag inte att man
ska överdriva det här med att
det är ensamt att vara chef. Men
de flesta chefer får inte samma
erkänsla uppifrån som de själva
ger sina anställda, konstaterar
Kjell Svahn och råder cheferna
att förbereda sig noga inför sitt
eget samtal.
J
2
Skaffa dig ett mandat
från högre ort för att
få genomföra de förändringar som behövs i den
egna verksamheten.
3
Bilda ett forum där
lönepolitiken kan diskuteras tillsammans med
andra verksamhetschefer
och era egna chefer. Här
ska prioriteringar utifrån
verksamheten och olika
behov diskuteras.
4
Du som chef har
en första träff med
Vision-avdelningen eller
klubbens representant, för
att bestämma hur löneavtalet ska tillämpas hos er.
3
5
På ett arbetsplatsmöte berättar du vad
ni bestämt vid träffen. Vad
gäller inför årets arbete
med att bestämma de nya
lönerna? Vilka särskilda
satsningar ska göras?
tips inför ditt eget
lönesamtal
1
Se till att få ett utvecklingssamtal med din
egen chef där ni sätter gemensamma mål för verksamheten så att du vet vad
som förväntas av dig.
6
Du genomför individuella lönesamtal
med dina anställda om
det gångna årets insatser
och utveckling. I samtalen
ska det finnas en koppling
till det ni pratat om i utvecklingssamtalen, och till
lönekriterierna som gäller
på arbetsplatsen.
2
Fundera på hur du
själv bedömer att du
uppnår målen och försök
tydliggöra det i samtal
med din chef.
3
Kräv speciella lönekriterier för chefer. De
ska inte bara handla om
resultat för verksamheten
utan också om hur personalgruppen fungerar.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
7
Du formulerar dina
förslag till ny lön,
inklusive en motivation till
varje förslag. Återkoppla
till lönekriterierna på er arbetsplats och det tidigare
samtalet om utveckling
och resultat.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
15
porträttet
porträttet
med höjda krav
på upphandl ing
Rätt vara eller tjänst till rätt kvalitet och pris. Det är det
traditionella sättet att se på en god upphandling. Men den
nya policyn i Härnösands kommun ger Tobias Guss och
hans medarbetare på upphandlingsfunktionen ett verktyg för
att även ställa miljömässiga, etiska och sociala krav.
E
text niklas lindstedt foto maria eilertsen
fter en ovanligt mild vinter
har ett vitt täcke lagt sig över
Härnösand. Det blåa kommunhuset gnistrar i snön och
i ett hörnrum med fyra fönster på bottenvåningen drar
det kallt den här morgonen.
­Tobias Guss har slagit på ett extraelement
som surrar trivsamt under skrivbordet.
Han är just tillbaka efter fyra månaders
pappaledighet. Fyra månader utan upphandlingar, diskussioner med anbudsgivare, utbildning av beställare och kontraktskrivande.
Han vrider ner elementet och säger att han är
sugen på att börja jobba igen.
– Tiden hemma gick väldigt fort. Det kändes mer som fyra dagar.
Offentlig sektor upphandlar varor och tjänster
för 600–800 miljarder kronor varje år, cirka
250 till 300 miljoner svarar Härnösand för.
En till det yttre ganska vanlig kommun som
upphandlar allt från blöjor till snöröjning,
men där upphandlingsfrågorna prioriteras på
ett helt annat sätt än för bara några år sedan.
– Det har hänt mycket sedan jag kom hit.
Jag är övertygad om att vi sparar mycket
pengar och gör bättre och klokare affärer genom att arbeta på ett mer strukturerat sätt.
Tobias Guss anställdes i kommunen 2007.
16
fakta U Tobias Guss
Titel Upphandlingschef i Härnösands kommun. Lön 38 985 kronor/månad. Ålder 36
år. Familj Sambo och ett barn. Bor Villa i
Härnösand. Fritid Gillar att hålla på med
­trädgårdsarbete. Senaste bok Historien om
Sverige av Herman Lindqvist.
Hans två magisterexamina – i datateknik och
i företagsekonomi med inriktning på inköp
och logistik – passade perfekt för ett jobb som
kommunal upphandlare.
Han minns fortfarande första affären han
skulle ro i land på egen hand. Textilmaterial
för 100 000 kronor per år skulle köpas in till
skolan och förskolan.
– Det var lite nervöst. Man vill att alla ska
känna att det är en rättvis upphandling, att
både anbudsgivarna och verksamheten ska bli
nöjda. I slutänden tror jag att det blev ganska
bra, säger Tobias Guss.
2010 sökte och fick han jobbet som upphandlingschef. I dag basar han över enhetens
tre upphandlare och gläds över kommunledningens och politikernas intresse för att använda upphandlingen som ett redskap för en
mer hållbar utveckling.
– Upphandlingar kan användas till så
mycket. Inte bara till att få rätt kvalitet och
pris, utan också till att jobba med miljökrav
och social hänsyn.
Ett viktigt steg var när politikerna beslutade
att bara utsedda personer ute i verksamheterna får göra beställningar. Det har rått bot
på missuppfattning att inköp av varor och
tjänster är en enkel sak som vem som helst
kan fixa med vänsterhanden.
De som blir beställare får gå en särskild
utbildning. På så sätt har kunskapen om fördelarna med att handla på avtal i stället för att
handla fritt spridits i organisationen.
E
Med policyn och checklistan i ryggen
får man en annan trygghet som upphandlare
och det blir lättare att ställa etiska och
sociala krav.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
17
porträttet
E
porträttet
– Kunskapen om hur man upphandlar och
varför har höjts rejält bland beställarna. Det
har lett till att vi sparar mycket pengar, säger
Tobias Guss.
Nyligen klubbades också en ny upphandlingspolicy i Härnösands kommun med riktlinjer för hållbar upphandling. En särskild
checklista ska se till att inga frågeställningar
glöms bort i processen. Är produktionen
lämplig för livscykelanalys? Kan man ställa
krav på lärlingsplatser? Kan man använda
Miljöstyrningsrådets krav?
För ett drygt år sedan diplomerades Härnösands kommun till Fairtrade city. Därför
finns i checklistan också en möjlighet att
ställa krav på att varor är Fairtrademärkta
eller har motsvarande nivå. När kontors- och
skolmaterial nyligen skulle köpas in ställdes
tuffa etiska krav som flera anbudsgivare levde
upp till.
– Med policyn och checklistan i ryggen
får man en annan trygghet som upphandlare
och det blir lättare att ställa etiska och sociala
krav, säger Tobias Guss.
Och effekten har inte låtit vänta på sig. I samband med en upphandling av park- och gatu­
skötsel nyligen fick anbudsgivarna lämna in
en plan över hur de skulle involvera personer
som står långt ifrån arbetsmarknaden. Det
Upphandlingsutredningen som lade fram sitt
slutbetänkande till regeringen i våras påtalade att lagen om offentlig upphandling, LOU,
upplevs som krånglig och fördyrande. Tobias
Guss håller med.
Uppföljning är en jätteviktig fråga,
som jag hoppas vi kan lägga ännu mer krut
på under de kommande åren. Att ställa en
massa krav som man sedan inte följer upp är
ju helt meningslöst.
ledde till exempel till att NCC Roads, som
vann upphandlingen, ska arbeta för att ordna
jobb för arbetslösa i nära samarbete med Arbetsförmedlingen och Länsarbetsnämnden.
Någon kan möjligen invända att konkurrensen sätt ur spel genom denna typ av specifika krav. Det håller inte Tobias Guss med om:
– Nej, dessa krav är konkurrensneutrala eftersom alla anbudsgivare har samma möjlighet att till exempel ordna lärlingsplatser. Om
man har gjort det tidigare eller om man kan
skapa sådana platser först när vi har skrivit
kontrakt spelar ingen roll för oss. Huvudsaken är att de kan leverera det vi har kommit
överens om.
Många kommuner är försiktiga med möjlighe-
ten att ställa miljö- och sociala krav vid upphandling av rädsla för att stå utan leverantör
om upphandlingen överklagas. Förhoppningen är att nya regler som EU-parlamentet klubbade i mitten av januari ska minska den risken.
Överprövningar har dock inte varit något
stort problem i Härnösand.
– Nej, vi har varit ganska förskonade. Jag
vill tro att de beror på att vi gör upphandlingarna på ett noggrant sätt. Otydligheter i
underlag är annars en av de vanligaste orsaken till tidskrävande överprövningar, säger
Tobias Guss.
18
U
Tobias Guss om ...
P ... att vara chef i en liten arbetsgrupp
om fyra personer:
"Jag kan stötta medarbetarna på ett närmare sätt och diskutera enskilda problem
mer i detalj. Vi har ett nära samarbete
och träffas allihop en gång i veckan och
går igenom arbetsläget och delar med
oss av våra tankar och erfarenheter. Jag
tycker att det fungerar utmärkt."
P ... att arbeta i en politiskt styrd
­organisation:
"Det är spännande. Jag har insett att om
man har en bra kommunikation med den
politiska ledningen blir jobbet mycket
enklare. Ett exempel är när vi tog fram
vår nya upphandlingspolicy, då fungerade samarbetet perfekt."
P ... att införa en certifiering av
­upphandlare:
"Det låter bra. En enhetlig certifiering
skulle kunna öka kunskapen om vad
upphandling är och samtidigt höja statusen på yrket."
– För egen del skulle jag gärna se förenklingar av lagen och dessutom borde det finnas
större utrymme för affärsmässighet. Möjligheten finns att förhandla med en anbudsgivare om det inte leder till särbehandling,
men det skapar en osäkerhet om hur stort
förhandlingsutrymmet är. Det gör att man
blir försiktig i överkant och kanske går miste
om möjligheter som dyker upp i ett förhandlingsläge, säger han.
Bristen på uppföljningar och utvärderingar på-
talas ofta när offentlig upphandling kommer
på tal. I en undersökning som Vision gjorde
i vintras svarade nästan hälften av de kommunala upphandlarna nej på frågan om de
har tillräckligt med utrymme för kontinuerlig
uppföljning av de upphandlade verksamheterna.
Det är också den frågan som Tobias Guss
lyfter fram som den stora utmaningen för
upphandlarna i Härnösand. Man har utökat
enheten från två till fyra personer, delvis för
att ta reda på om de faktiskt får det de har
beställt och betalat för.
– Det är en jätteviktig fråga, som jag hoppas
vi kan lägga ännu mer krut på under de kommande åren. Att ställa en massa krav som man
sedan inte följer upp är ju helt meningslöst,
säger han.
J
Läs om EU:s nya upphandlings­direktiv
på Lagar & regler på sidan 25.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
19
ledarskap
ledarskap
skrämmande forskning
Texter om hur man dödar människor, blandat med kärleksdikter och musik. Knappast vad man förväntar sig av en ledarskapskurs. Men cheferna som var försökspersoner i Schibboletprojektet har blivit bättre på att ta ansvar och hantera stress.
E
text ingela hofsten illustration emma hanquist
tt svartmålat rum någonstans
i Stockholm. Stolar på rad,
tjugofem chefer från olika
verksamheter. Det enda de
vet är att de deltar i ett experiment där de tillhör endera
den grupp som ska delta i en
traditionell ledarskapsutbildning, eller en
försöksgrupp.
20
Så drar det i gång, utan introduktion, utan
välkommen. Framför dem en man och en
kvinna, svartklädda. Mannen läser ur en bok:
”Nu, i dag, denna minut, lever jag och lever
till fullo. Livet är verkligen svårt, en strid från
minut till minut.” ”För världen är och förblir
ogästvänlig.”
”Men striden lockar mig”, kontrar kvinnan
innan de avbryts av klezmermusik med grup-
pen Kroke och Nigel Kennedy. Ord, musik,
ord, musik. Tvära kast mellan olika känslor
och olika ämnen och känsloyttringar. Texterna är allt från strofer ur Höga visan till
instruktioner i hur man dödar människor i
mobila gaskammare, musiken en blandning
av ljuvt, taktfast, vemodigt, gastkramande ur
olika genrer.
Den kvinnliga textläsaren heter Julia
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Romanowska. Det är hon som är upphovet
till det här experimentet. En före detta slagverkare, it-konsult och programmerare som
både gått och själv lett Försvarets ledarskaps­utbildning. Men som, efter att först ha varit
helt såld på det där med gruppdynamik, UGL
etcetera, har börjat ifrågasätta dessa metoder.
– Jag tyckte inte att man nådde fram till
människor genom dem. Inte på djupet. Ja,
när hon ser tillbaka kan hon rentav tänka att
sådana kurser ger falska känslor av självförtroende och än värre; en tro på att det finns
standardrecept på hur man som chef kan kontrollera och styra sina medarbetare. Detta i
stället för att använda sig av inlevelse och
moraliskt omdöme i sitt ledarskap.
Som den musiker hon i grunden är anordnade Julia Romanowska ibland, parallellt
med de ledarskapskurser hon höll i, scenföChefen i fokus nr 1 U februari 2014
reställningar som bestod av musik och texter i ett slags kollageteknik. Och så slog det
henne: Kunde den sortens sessioner fungera
som alternativa chefskurser?
Hennes hypotes var att deltagarna skulle bli så starkt
påverkade att deras beteende skulle förändras, vilket
i sin tur skulle påverka deras
medarbetare positivt. Hon Julia Romanowska
fick med sig Töres Theorell,
professor i psykosocial miljömedicin vid Karolinska institutet, och så blev Schibbolet ett
forskningsprojekt.
Deltagarna nådde de genom annonser av
vilka det framgick att man kunde bli utsatt
för ”obehagliga inslag”. De som anmälde
sig måste också gå med på att både de själva
och deras medarbetare vid ett antal tillfällen
skulle ge blodprov.
Totalt 48 chefer från olika verksamheter
– polisen, kyrkan, försvaret, utbildningsväsendet, vården, databranschen med flera – anmälde sig och blev uppdelade i försöksgrupp
och kontrollgrupp utifrån kön, ålder och yrke.
Flera av dem kom från andra delar av landet
än Stockholm.
Julia Romanowska satte ihop tolv föreställningar i kollageform, där hon blandade
prosa, poesi och dokumentära texter med musik från olika tidsepoker och genrer.
– Expressiv musik är ett väldigt starkt
medel för att nå våra sinnen. Man kan till exempel förstå att folk dras med i sådana politiska rörelser som använder taktfast musik.
Genom att kombinera viss musik med text kan
man också väcka många tankar. Till exempel E
21
ledarskap
ledarskap
E spelade vi Zarah Leanders Wunderbar mitt i
läsningen av instruktionerna till de gasbilar
som skulle gasa ihjäl människor under andra
världskriget.
Efter första Schibboletsessionen rådde förvirring och en hel del frustration. Vissa av deltagarna upplevde att de blivit manipulerade.
– Det är inte så konstigt. Det bröt mot den
vardagliga ordningen och därför var det svårt
att förhålla sig på ett invant sätt. Estetiska
upplevelser kan man ju inte förhålla sig till
med logik och förnuft. De talar ju till sinnena
och känslorna och är därför svåra att värja sig
emot och ha kontroll över.
Vid varje tillfälle fick deltagarna, både före
och efter själva föreställningen, under några minuter skriva i varsin anteckningsbok.
Första gångerna skrev de flesta om ”huret”,
processen: vad har detta med ledarskap att
göra, hur ska det bidra till något värdefullt
för mig – men efter två-tre gånger började
det hända något.
– Då började de inrikta sig på innehållet
och sina upplevelser.
Också i de samtal som gruppen förde efter
varje session märktes en successiv förändring.
Deltagarna hade vant sig vid att ta emot föreställningarna med öppet sinne.
En enda person valde att hoppa av.
Efter tolv måndagskvällar under loppet av
tio månader var det dags att utvärdera. Men
inte på traditionellt vis.
– Om man utvärderar direkt efteråt är man
än de vilkas ledare gått den traditionella utbildningen. DHEA-s reparerar och väcker nya
celler till liv, skyddar mot infektioner, skadlig
stress och för tidigt åldrande.
Dessutom hade medarbetarnas benägenhet att sopa problem under mattan minskat,
deras självkänsla växt sig starkare, ledsenhet
och kraftlöshet minskade och de sov bättre.
Motsatt tendens noterades hos de underställda i kontrollgruppen.
Personlighetstester visade att cheferna
Schibboletdeltagarna var mer ödmjuka,
samtidigt som de blivit bättre på att ta ansvar,
visa mod och ta ställning.
fortfarande i den subjektiva upplevelsen och
har svårt att distansera sig. Då är det lätt att
man övervärderar.
Därför valde Julia Romanowska och hennes
forskningsteam att låta deltagarna göra ytterligare en utvärdering, efter nio månader.
De genomgick också olika psykologiska tester både före och efter projektet, och såväl
de själva som deras medarbetare fick lämna
blodprov för mätning av hormonhalten i
kroppen samt självskatta sin hälsa. Detta
­gällde även kontrollgruppen, som hade fått
delta i en klassisk ledarskapsutbildning. Resultatet av dessa utvärderingar och tester är
tydliga.
Nio månader efter avslutad utbildning
hade medarbetare till chefer i försöksgruppen
högre nivåer av hormonet DHEA-s i blodet
22
i Schibboletgruppen utvecklades mot mer
empati, osjälviskhet och samarbete. Deras
psykologiska motståndskraft hade stärkts,
liksom deras förmåga att hantera negativa
känslor och osäkerhet.
– En intressant sak var också att de som
hade gått den traditionella utbildningen hade
en tendens att övervärdera sin egen kompetens vad gäller chefsrollen, medan Schibboletdeltagarna var mer ödmjuka, samtidigt som
de blivit bättre på att ta ansvar, visa mod och
ta ställning. J
Fotnot: Ordet schibbolet används i flera språk.
Den bokstavliga hebreiska innebörden är bland
annat veteax, men i överförd betydelse också
igenkänningstecken, lösenord, chiffer eller
prövosten. Schibbolet kan vara ett tecken för ett
växande och en prövning – att våga passera en
gräns som man måste passera.
"hela ens person påverkas"
Tre år efter Schibbolet är
Mona Lindberg fortfarande
fascinerad av vad hon fick var
med om. Och det hela stärkte
henne i rollen som chef.
Frustration, förtjusning, förvirring. Känslorna virvlade runt i
Mona Lindberg den där måndagskvällen då hon för första
gången mötte Schibbolet.
– Det gick inte att få grepp
om upplevelsen. Vad var det för
något, vad var vi med om? Och
tankarna satte i gång något hos
mig. Varför reagerade jag som
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
jag gjorde, borde jag förstå vad
det hela gick ut på? För det vill
man ju.
Hon ler vid minnet där hon sitter
i andaktsrummet som hör till
sjukhuskyrkan på Karolinska
sjukhuset i Solna, där hon varit sjukhuspräst de senaste tio
åren. Större delen av tiden har
hon också varit arbetsledare
för de övriga fem personer som
arbetar här, och det var i den
rollen hon fick erbjudandet om
att delta i Schibbolet. Hon visste
inte om hon skulle tillhöra förChefen i fokus nr 1 U februari 2014
söksgruppen eller referensgruppen, men hade, genom att tacka
ja gått hon med på att både hon
och hennes medarbetare skulle
ge blodprov några gånger. Hon
visste också att ”obehag kan
uppstå i samband med känslomässiga effekter”. Men hon
anade inte på vilket sätt.
Efter den där första föreställningen fick Mona Lindberg
och de andra i gruppen varsitt
skrivhäfte och blev ombedda
att skriva ner sina tankar. De
reflekterade också tillsammans
kring vad de varit med om.
– Alla var lika förvirrade som
jag, men vissa var förtjusta och
Alla var lika förvirrade som
jag, men vissa var förtjusta och
andra jättearga.
andra jättearga. Som chef är
man ju van att ha kontroll på
tillvaron och det hade man ju
inte alls nu.
– Jag tänkte ganska tidigt att
det är mig själv jag jobbar med
här. Programmen väckte svåra
teman som tangerar situationer
som kan uppstå i livet. Det utmanade mitt förhållningssätt till
frågor om makt, sexualitet, våld.
Efter några gånger började hon
inse att man inte måste förstå
allt. Att man kunde skriva precis vad man ville i sitt häfte.
23
E
ledarskap
lagar & regler
Lägst pris räcker inte
E Uppleva det hela i stunden.
– Man behöver inte döma ut
något direkt bara för att man
inte förstår just då. Numera tänker jag såhär: Schibbolet är som
livet, fullt av ”input” , intryck,
ibland rätt kaotiskt och just så
ska man förhålla sig till det.
Ibland vill man värja sig, stänga
av. Andra gånger lyssnar man
in, försöker urskilja och sortera. Bland texterna som lästes
upp är det särskilt några som
fastnat i hennes minne, till exempel en av Elfriede Jelinek.
– Hennes sätt att beskriva
nära relationer fick mig att förstå
att så här har en del människor
det. Jag tror det var då en del
gick ut. Jag funderade nog på
om jag också borde ha gjort
det. Men jag var för nyfiken på
hur det hela skulle utvecklas
vidare.
U Lägsta pris ska inte
längre vara den enda
måttstocken när
­myndigheter i EUländerna bjuder ut
kontrakt till företag.
Nu ska även miljömässiga och sociala
hänsyn tas vid offentlig upphandling.
text susanne blick ILLUSTRATION NICKAN JONASSON
Vid en av sessionerna upprepa-
des samma program som en av
de första gångerna.
– Då blev man ju fundersam.
Var det precis samma? Jag var
inte säker, för jag kände inte
igen allt. Av det kan man ju dra
slutsatsen att om man möter en
människa eller en situation en
andra gång behöver det ju inte
vara likadant som sist. Det blev
som en övning i öppenhet.
Att texterna bröts av med
musik var viktigt för upplevelsen, tycker hon.
– Musik tränger ju bakom
ens försvarsmekanismer på ett
sätt som inte ord gör.
Mona Lindberg, sjukhuspräst på Karolinska i Solna, släppte kontrollen och gick in i Schibboletprojektet.
träffa de andra igen, höra hur de
ser på projektet nu när det gått
några år, säger hon och fingrar
på det lilla kors hon har hängande nedanför sin prästkrage.
Jag klarar utmanande
situationer bättre numera.
Att ta fram det lilla vackert
inbundna häftet (”alla fick olika,
som Julia hade tillverkat, bara
det!”) med anteckningar från
Schibboletträffarna såhär tre år
senare är intressant, säger hon.
– Perspektivet har förstärkt
min tillfredsställelse!
Det är uppenbart att hon
fortfarande blir berörd av att
tala om Schibbolet.
– Det vore intressant att
24
Själv kan hon se att det hon
lärde sig om sig själv fick henne
att ”bottna” på ett annat sätt,
gav henne bättre stresstålighet.
– Jag klarar utmanande situationer bättre numera.
Hon tycker också att hon blivit
mindre beroende av konsensus
och fått lättare att bemöta olikheter, till exempel bland sina
medarbetare.
– Jag har fått ett vidgat synsätt när det gäller vad människor kan fylla sina liv med.
Att det var just Julia Romanowska som ledde Schibbolet hade stor betydelse, tror
Mona Lindberg.
– Redan när hon mötte oss i
dörren fick man känslan av att
man är världens viktigaste person. Och i diskussionerna efter
upplevde jag henne som väldigt
lyhörd. Hon har blivit lite av en
förebild för mig vad gäller bemötande, både av personer och
situationer.
Men skulle den här typen av
program kunna fungera i stället
för, eller som komplement till
traditionella ledarskapskurser?
Hon funderar en lång stund,
med hakan i handen.
– Det är en jättespännande
fråga. I längre ledarskapsutbildningar borde det absolut kunna
finnas en sådan ingrediens. Man
kommer åt andra skikt i personligheten. Men frågan är hur lång
tid processen måste vara för att
det ska ge något.
Mona Lindberg säger att hon
är den sorten som alltid varit
mån om att göra rätt. I Schibbolet fick hon möjlighet ”att
inte göra rätt”, som hon uttrycker det.
– Jag är så tacksam för det!
Det hela har påverkat henne
privat också.
– Chefsrollen försvinner när
man är med om sådant här. Det
är hela ens person som påverkas.
J
text ingela hofsten
foto rickard kilström
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Offentliga upphandlingar står
för nästan en femtedel av
EU:s ekonomi. Här hemma upphandlar offentlig
sektor varor och tjänster
för över cirka 600 miljarder kronor per år.
I mitten av januari röstade
Europaparlamentet om tre nya
direktiv för offentliga upphandlingar.
Målet är att förenkla upphandlingsreglerna och underlätta för små- och medelstora
företag att delta i offentlig upphandling.
Men de nya EU-direktiven går
längre än så. Här slås fast att offentliga upphandlingar ska vara
ett stöd och ett verktyg för att
skydda miljön, främja innovationer, sysselsättning och social
integration. Det innebär bland
annat att det kan bli obligatoriskt för myndigheter att ställa
krav på kollektivavtal vid upphandling.
De upphandlande myndighe-
terna har även i fortsättningen
rätt att kräva att varor eller
tjänster ska ha särskilda märken
som certifierar deras miljömässiga, sociala eller andra egenskaper. Det kan vara europeiska,
internationella eller nationella
miljömärken eller märken som
certifierar att en produkt inte
har tillverkats genom barnarbete.
En upphandlande myndighet kan
också utesluta ekonomiska aktörer som bryter mot unionens
lagstiftning på social-, arbets-,
eller miljörättens område eller
om bestämmelser i internatio-
nell arbetsrätt har åsidosatts,
även om aktörens pris är lägst.
Man kommer också att kunna utesluta ekonomiska aktörer
som har visat allvarliga eller
ihållande brister i fullgörandet
av tidigare kontrakt.
När det gäller lägst pris så
innebär de nya direktiven också
att det införs tuffare regler för
”abnormt låga” anbud från företag. Detta för att förhindra
dumpning och garantera rättvis
konkurrens.
De nya direktiven skrivs
under av medlemsländerna i februari. Från och med den 1 april
har medlemsstaterna sedan 24
månader på sig att införliva
regelverket i den nationella
lagstiftningen. Det betyder att
Sverige kommer att ha nya upphandlingsdirektiv någon gång
under det första kvartalet 2016.
Statens utredare Eskil Nord är i
full gång med arbetet att ändra
lagen om offentlig upphandling
(LOU) och lagen om upphandling inom områdena vatten,
energi, transporter och posttjänster, vilka bygger på tidigare
EU-regler.
– I det arbetet ingår också att
tolka de nya direktivens krav på
kollektivavtal. I nuläget kan vi
inte översätta det direkt till den
svenska betydelsen, säger Eva
Sveman, jurist på SKL (Sveriges
Kommuner och Landsting) J
fakta U Nya regler för offentlig upphandling
P De nya reglerna för offentlig upphandling ersätter direktiven 2004/18/
EG om samordning av
förfarandena vid offentlig
upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (LOU) och 2004/17/
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
EG, om samordning av
förfarandena vid upphandling på områdena vatten,
energi, transporter och
posttjänster (LUF) samt
(KOM(2011) 897) som
handlar om tilldelning av
koncessioner.
25
utbildning
emma fyller på
sina kunskap er
utbildning
Över 900 chefer sökte den nationella ledarskapsutbildningen
för chefer inom äldreomsorgen. Tolv procent hoppade av
­redan innan starten. Emma Bernhult från Örebro har gått en
termin och är fast besluten att fullfölja utbildningen.
E
text Susanne blick foto Petter Koubek
tt redskap i arbetet
och ett erfarenhetsutbyte som hon inte
hinner med i vardagen. Så sammanfattar enhetschefen
Emma Bernhult vad
den första terminen på den nationella ledarskapsutbildningen för chefer
inom äldreomsorgen gett henne.
– För mig funkar det eftersom jag
har så stor nytta av allt jag läser i mitt
dagliga arbete. Jag får planera in när
jag ska plugga men jag tycker inte att
det är så jobbigt.
Höstterminen har ägnats åt värdegrundsarbetet. Vårterminen kommer att
handla om lagstiftning och kvalitetsarbete.
Delkurs 3 handlar om ledarskap och organisation och delkurs 4 om upphandling. Totalt
blir det 30 högskolepoäng.
En gråmulen vinterdag strax före jul, möter
vi Emma Bernhult och hennes ”klasskamrater” på Ersta-Sköndals högskola, vackert
belägen på Söders höjder i Stockholm. Sjutton chefer från Dalarnas, Gävleborgs Västmanlands, Värmlands, Örebro, Stockholms,
­Gotlands, Uppsala och Södermanlands län,
sitter på skolbänken. Samtliga är kvinnor
och de jobbar både i kommuner och i privata vårdföretag. I dag väntar ­redovisning
och ­diskussion kring de för­bättringsarbeten
de har jobbat med ”hemma” under hösten.
En efter en, berättar de för gruppen om sina
förbättringsområden.
26
Dags för klassfoto. Sjutton
chefer från Mellansverige
pluggar tillsammans.
Elisabeth Svedberg, från
SKL och Erik Blennberger,
professor i socialt arbete inriktat på etik, lyssnar, ställer
frågor och uppmanar till diskussion i gruppen.
Det är till synes ganska enkla
Emma Bernhult är först ut. Hon är chef
inom hemvården i Örebro och jobbade fram
till årsskiftet enbart med nattpersonal. Under hösten har hon koncentrerat sig på att
förbättra bemötandet och kontinuiteten för
brukarna.
– Det handlar om att få de vi besöker att
känna sig trygga trots att det är så många olika
ansikten som kommer och tittar till dem på
natten. Min personal har jobbat i arbetsgrupper där vi på arbetsplatsträffar diskuterat hur
vi pratar med brukarna, hur vi rör vid dem om
vi tittar dem i ögonen och så, förklarar hon.
saker det handlar om. Om
hur du som chef kan organisera arbetet så att de gamla
kan få bättre måltidsrutiner,
personligare bemötande och
lite guldkant på tillvaron som
promenader och pratstunder.
Mia som jobbar på ett äldreboende
i Trosa kommun, berättar om sitt arbete med
att förbättra måltiderna och måltidsmiljön.
Tillsammans med sin personal har hon tagit
fram en måltidspolicy som bland annat går
ut på att minska nattfastan för de gamla. De
bildade en arbetsgrupp kring måltiderna och
resultatet har blivit att de ska jobba mer med
aktiviteter runt maten som att de boende är
med och dukar och gör det trivsamt vid matbordet.
I Torsby kommun har Christina jobbat
med att bryta monotonin på det särskilda boendet med 27 vårdplatser. Eftersom de har E
Det handlar om att få de vi besöker att
känna sig trygga trots att det är så många olika ansikten som kommer och tittar till dem.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Emma Bernhult är ­enhetschef för
bemanningsenheten
inom hemvården i Örebro.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
27
utbildning
Hannons e
Emma Bernhult ansvarar för den personalpool som är under uppbyggnad, till sin hjälp har hon assistenten
Helena Nilsson.
E samma bemanning natt som dag, har hon
fördelat arbetet så att en del städning till exempel kan göras på natten när det är lugnare.
På så sätt frigörs tid för dagpersonalen som
kan användas till promenader och annat som
ger lite guldkant till de äldre.
En åtgärd som låter ganska enkel men som
varit ganska motig att genomföra eftersom
den vedertagna uppfattningen är att under
natten gör man inte så mycket annat än att se
till de gamla vid behov.
Erik Blennberger som har jobbat med den
statliga utredningen om en gemensam värdegrund för äldreomsorgen och Elisabeth
Svedberg som är projektledare på Sveriges
Kommuner och Landsting, säger att det funderar starkt på att skriva en debattartikel. De
vill ge en annan bild av äldreomsorgens chefer än den gängse.
– Vi har träffat cirka 230 chefer den här
terminen och kommer att träffa lika många
till under våren. De här cheferna har ett stort
engagemang och mycket idéer. De tar sitt arbete på stort allvar och är en garant för äldreomsorgen, säger Erik Blennberger.
Och det är ingen skillnad mellan cheferna
inom privat och kommunalt driven äldreomsorg, hävdar han. Drygt hälften av dem
som genomgått utbildningen under hösten,
kommer från privata aktörer.
– När man lyssnar på cheferna finns det
ingen skillnad. Det finns inget prat om vinster
hos de privata och de kommunala cheferna
är inte mindre effektiva, konstaterar han. J
fakta U Här finns utbildningen
P Utbildningarna hålls på
fem platser i landet. I norr på
Umeå universitet, i Stockholm
på Ersta Sköndal Högskola. I
södra Sverige hålls utbildningen i första hand på Högskolan
i Borås, i andra hand på Göte-
borgs universitet och i tredje
hand på Hälsohögskolan i
Jönköping.
P Utbildningen innehåller en
värdegrundsutbildning, en del
om lagstiftning och ledningsstöd samt en del med utbild-
ning i ledarskap. En fjärde
delkurs har inriktningen förändring och förbättring inom
äldreomsorgen. Utbildningen
omfattar 30 högskolepoäng
och går på kvartsfart i fyra
terminer.
"cheferNA hinner inte med"
Efter en termin har över 100
chefer hoppat av. Svårigheter
att få ledigt och att hitta ersättare gör att många chefer
väljer bort utbildningen.
Regeringen har satsat 100 miljoner kronor på utbildning som
ska höja kompentensen bland
äldreomsorgens chefer och öka
yrkets status. Satsningen gäller
framför allt första linjens chefer
med ansvar för personal, budget
och verksamhet.
Ganska snart blev det uppenbart att många chefer inte hade
möjlighet att gå utbildningen,
som går på kvartsfart och omfattar 30 högskolepoäng. En
uppföljning bland medlemmar
28
från Föreningen Social omsorg
slår fast att över 100 chefer har
hoppat av utbildningen hittills.
– För många funkar det inte.
Cheferna jobbar redan heltid
eller mer, får inte ledigt eller
någon vikarie som hoppar in
när de är borta. Samtidigt är det
imponerande
att så många
ändå går utbildningen. Jag
önskar att de
fick tillräckliga
förutsättningar,
Kristina Folkesson
säger Kristina
Folkesson, socialpolitisk talesperson på Vision.
I Örebro kommun bedrivs
en medveten satsning på utbild-
ning av chefer på olika nivåer.
– Vi har en ganska omfattande intern utbildning av våra
chefer som ser lite olika ut lite
beroende på var man befinner sig i sitt ledarskap, säger
Tommy Henningsson, förvaltningschef för vård och omsorg i
Örebro kommun.
Just för chefer inom äldreomsorgen ser Tommy Henningsson
ett stort behov av vidareutbildning, därför anser han att regeringens satsning på den nationella utbildningen är nödvändig
och bra.
– Äldreomsorgens chefer har
ett väldigt komplext uppdrag.
De jobbar med kostnadsef-
fektivitet och vårdproduktion
samtidigt som de jobbar med
människor. Men det finns en
problematik med att de är så
hårt ansträngda i sitt uppdrag
att de har svårt att komma loss.
I de 100 miljoner som regeringen satsat ingår inga pengar
till kommunerna, exempelvis
för vikariekostnader i samband
med att cheferna studerar.
Det är en miss tycker Tommy Henningsson.
– Jag hade velat se att man
kompletterat med ett stimulansbidrag till arbetsgivarna så
att de kan släppa cheferna till
utbildningen.
J
text oscar magnusson &
Susanne blick
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Annons
fråga chef direkt
böcker & tidskrifter
En välarbetad resa i tiden
100 svenska ledare berättar
Carl-Johan Björklund, Ola Jönsson
Bergström
Liber
U Recension
Det handlar om passionen,
självinsikten, drivet, lagbygget,
tydligheten, delaktigheten och
modet. Hundra mer eller mindre kända ledare har intervjuats
i denna lite annorlunda ledarskapsbok. Researchen måste ha
varit ett hästjobb. Författarna
har intervjuat 100 chefer inom
idrott, kultur, offentlig sektor
och i det privata näringslivet.
Några har de träffat flera gånger
och gjort lite djupare intervjuer
med, andra fladdrar förbi med
några klatschiga citat.
Det här är en blädderbok, gjord
framför allt för att inspirera
och peppa trötta mellanchefer
som kan identifiera sig med
storheter som Pia Sundhage,
Anitra Steen och Kay Pollak och
tänka ”Ja, precis så tänker jag
också.”
Det som gör den här boken
riktigt intressant är tidsperspektivet. Trots att det är en
utgivet
för övrigt en av de
flitigast citerade
i den här boken.
Med facit i hand
känns en del citat
lite extra underhållande, som till
exempel: ”Mitt driv
sviker mig inte och
tur är nog det för
vissa perioder har
varit riktigt tuffa;
ibland har det känts
som att vara höggravid och göra lumpen
samtidig.” Hmm, tror
jag det.
neraldirektör för Arbetsförmedlingen, strör sina kloka ord om
ledarskap omkring sig. Hon är
Men å andra sidan,
bara för att Sverige
inte vann EM i fotboll
i somras, så blir ju inte
Pia Sundhage mindre
intressant som ledare,
tvärtom. Och här finns
många ledare som
främst är kända inom
sitt eget område, som
inte har kändisstatus
men som har stor erfarenhet av ledarskap och en hel
del klokskap att dela med sig av.
text susanne blick
ett axplock av nyutkommen ledarskapslitteratur
Aktiv lönepolitik
– från ord till handling
Georg Frick, Frick Publishing
Georg Frick har arbetat som förhandlare, rådgivare och
konsult i arbetsrätt och lönefrågor
sedan början av
1990-talet. Under
åren har löneavtalen gått från
att vara detaljstyrda till mer
övergripande. Lönepolitiken har
blivit en fråga för det praktiska
arbetet på chef/medarbetarnivå.
I boken beskriver han hur man
30
relativt nyutgiven bok, har
det hänt mycket
med många av
de medverkande
ledarna. Flera av
toppcheferna är
av olika skäl inte
kvar på de positioner de hade
då författarna
intervjuade
dem. Anders
Carlberg, legendarisk skapare
av Fryshuset, är
borta för alltid.
Därför är det
med visst vemod jag läser
hans tankar om
passionen och
drivet bakom
sitt ledarskap
och hans tro
på alla unga
människors
inneboende
förmåga.
Det är inte
riktigt samma känsla som infinner sig när Angeles BermudezSvankvist, numera sparkad ge-
uppnår en aktiv lönepolitik genom att skapa lönekriterier och
göra lönekartläggningar.
Hantera risker
– systematiskt arbetsmiljöarbete
Göran Davidsson, Ingrid Anderzén,
Krister Skoglund, Prevent
Det är arbetsgivarens uppgift att
regelbundet bedöma riskerna för
fysisk och psykisk
ohälsa på jobbet.
Den här skriften
är en handbok som beskriver
när, var och hur en verksamhet
systematiskt kan arbeta med att
identifiera, ta bort eller minska
sina arbetsmiljörisker. Den vänder sig bland annat till chefer
och skyddsombud.
Livbåt för ledare
Anja Lindberg, Domenico La Corte,
Ylva Ekdahl
Liber
Det coachande ledarskapet är
framtidens ledarskap. Det menar författarna till boken och
konstaterar att allt hör ihop
och vi har alla vårt ansvar i det.
Det kollektiva
ansvaret kräver
ett nytt ledarskap.
En mer ödmjuk
ledare som lyssnar och tar vara
på den kunskap
och kompetens som finns hos
medarbetarna i en verklighet
som hela tiden förändras. Svaret
är coachning. Boken passar dig
som jobbar i en modern HRorganisation men också för dig
som står i begrepp att lämna
över och stötta andra i sitt ledarskap.
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Hannons e
U Har du frågor om ditt ledarskap hör av dig till Chef Direkt så kan
vi ge mer rådgivning kring ditt ledarskap. Ring 0771-360 600.
Vem är det som
bestämmer om lön?
?
Jag har fått delegation
på att sätta lön för mina
medarbetare och det har jag
lagt ner mycket tid på. Vi har
arbetat fram lönekriterier på
enheten och jag har genom­
fört både medarbetarsamtal
och lönesamtal. Jag har gjort
mina prioriteringar på vilka
som ska ha lite extra i år.
Men när resultatet är klart
mellan parterna centralt i
kommunen har någon änd­
rat mitt förslag. Hur ska jag
kunna stå för resul­
taten när de inte
stämmer med
de förslag vi har
diskuterat?
!
enskilt samtal med sin chef om
varför man har den lön man
har och vad man kan göra för
att förbättra den. Då är det förstås viktigt för dig som chef att
du är trovärdig och att resultatet stämmer överens med vad
ni har pratat om i samtalet.
Ett råd till dig är att prata med
dina kolleger, kanske kan ni
bilda ett lokalt nätverk där
ni kan prata om hur ni ser på
er roll i löneprocessen. Hur
värderar ni de olika lönekriterierna? Vilka
olika bekymmer har ni
och hur
kan ni
stötta
varandra? Bjud gärna med
er HR/personalfunktion för ett
samarbete. Har ni tillräcklig utbildning för att hålla samtal eller behöver ni mer kompetensutveckling? Hur lyfter ni era
behov och ståndpunkter högre
upp i organisationen? Det är
viktigt att era behov av ekonomiskt tillskott i verksamheten
kommer fram till de som fattar
beslut, speciellt om budgeten.
Vision har en bra utbildning
för dig som chef, Chefens vardag, där vi bland annat tar upp
löneprocessen ur fler perspektiv, för dig som lönesättande
chef och för
dig som anställd.
Läs mer
på www.
vision.se!
CHEF DIREKT0
0771-360 60
Din beskrivning av hur
löneprocessen fungerar i er kommun verkar inte
stämma överens med hur det
är tänkt att fungera enligt vårt
avtal mellan Vision och SKL.
Meningen är att det ska vara
tydligt vilket mandat du har
som chef inför löneprocessen.
Det handlar om ditt inflytande
över hur löneprocessen ska gå
till hos er. Det handlar också
om att du får det stöd och den
utbildning du behöver av er
HR/personalfunktion och inte
minst tid för alla samtal med
dina medarbetare.
Om det är så att någon granskar
och överprövar chefernas förslag till lönepåslag hos er är det
viktigt att ni som chefer vet att
så sker och varför, annars finns
en risk för att medarbetarna
inte vill ha samtal med dig utan
den chef som faktiskt bestämmer lönen.
Samtalsmodellen förutsätter att medarbetarna har ett
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014
Marie Ström
Chefsrådgivare
GILLA
OSS!
Hurra! Nu har vi över 600
följare på Facebook. Följ
oss du också!
Är du nyfiken på hur
vi gör tidningen? På Facebook kan du hänga med
oss ut på reportage och
se hur vi har det en vanlig
dag på ­redaktionen.
Gå in på Facebook
och sök efter
Tidningen Vision.
En ­facklig ­nyhetstidning som
bevakar, granskar och k­ ommenterar
hän­delser inom arbetsmarknad,
politik och samhälle.
31
min karriär
Från jämtländska fjäll till kyrkogårdar i Alingsås. Alexander Ryman
har bytt naturguidning mot arbetsledning i dödens närhet. På köpet
känner han större livsglädje.
intervju OSCAR MAgnusson foto sören håkanlind
U
Du har en bakgrund som
guide inom skog och jakt. Nu
är du arbetsledare på ett an­
tal begravningsplatser. Det låter som
ganska tvära kast.
Du har sagt att du gillar att svettas
med dina medarbetare. Var trivs du
bäst, ute i blåställ eller inne på konto­
ret?
– Det kan jag inte säga, jag trivs med
kombinationen. Det är fantastiskt att
kunna vara ute när det är bra väder och
faktiskt kunna välja vilka dagar jag vill
jobba inomhus.
– Jag jobbade tidigare som
guide i Åre på vintern och på en stor
gård, Fäviken, under sommarhalvåret.
På gården jobbade vi även med trädgården och omgivningarna. Men när
jag och min fru planerade att skaffa
barn ville vi närmare våra föräldrar och
sökte oss hemåt. Jag kände också att jag
ville göra något nytt.
Så när jag fick nys om denna tjänst blev
jag nyfiken, sökte och fick jobbet. Något
jag aldrig ångrat.
Begravningsplatser var ett helt nytt
område för dig när du anställdes. Hur
var det?
– Jag visste inget när jag började. Jag
kände väl till skötsel av grönytor och
att hantera personal, men just begravningsverksamhet hade jag ingen koll på.
Men jag är nyfiken och vetgirig och har
insett att det är en väldigt spännande
bransch där det händer en massa.
Vad tar du med dig för särskilda leda­
rerfarenheter från ditt tidigare jobb?
– När jag har varit ute och guidat grupper har mitt tänk alltid varit att se
gästerna, att de ska känna att jag är intresserad av var och en. Det tar jag med
mig. Man ska veta att Alexander är en
stabil och trygg kille som man kan luta
sig mot, och som är intresserad av hur
man har det. Verkligen intresserad, inte
bara för att man ska vara det.
– Jag tror också att jag tar med mig
ett lugn, ett lugn från naturen. Det är
lätt att man springer väldigt fort i dag.
Jag försöker vara lugn, även om det är
väldigt stressigt.
Kan du ge något exempel?
fakta U Alexander Ryman
Ålder 33 år. Arbetsplats Svenska kyrkan, Alingsås. Yrke
Kyrkogårdsmästare, vilket innebär att jag är arbetsledare på
fyra begravningsplatser. Bor Alingsås. Familj Fru och två
barn. Intressen Skidåkning, jakt, båtliv.
Har du någon särskild ledarfilosofi?
– Jag vill skapa en känsla av att jag är delaktig i mina medarbetares
arbete. Jag har inte samma bakgrund som många av mina anställda,
eller mina kolleger i landet. Därför måste jag vara delaktig och
jobba fysiskt för att förstå arbetet. Det gör också att jag får en större
förståelse och vet vad vi behöver lägga mer krut på.
U Chefen
– Mest spännande är att man är med
och skapar kulturhistoria för lång tid
framöver. Nu har vi exempelvis ett
projekt med nya askgravlundar där jag
jobbar tillsammans med en landskapsarkitekt. Man sitter vid ritbordet och
funderar och skissar. Det är häftigt.
Kyrkogårdar förknippas med döden.
Är det något du tänker på?
– Det är klart att man tänker på det.
Men döden kan vara både positiv och
negativ och i många fall är det gamla
och sjuka människor det handlar om. Många anhöriga kan då uttrycka en lättnad för att lidandet är över. För egen del känner jag
mig mer levnadsglad sedan jag började jobba här. Man tänker mer
på att en dag kommer den dag när det är slut, och då vill man göra
det så bra som möjligt. Jag tycker allmänt att det är många som arbetar inom begravningsbranschen som är väldigt levnadsglada. J
i fokus nr 2 utkommer den 26 mars 2014
Oumbärlig guide
Nu med senaste lagtexten som styr ditt
arbete 2014 inom socialtjänstlagen och LSS.
www.komlitt.se
32
facebook.com/komlitt
Chefen i fokus nr 1 U februari 2014