Krydsfeltet mellem bestiller og leverandør – Fokus på effekt og operationelle mål Stine Flye Jarl Teamchef, Handicapteamet, Frederiksberg Kommune Rammen: Frederiksberg Kommunes tilbud til voksne Politisk beslutning i kommunalbestyrelsen om at arbejde effektstyret; vi kalder det også resultatbaseret styring. Beslutning om at anvende Voksenudredningsmetoden (VUM) på hele det specialiserede voksenområde med tilhørende effektdokumentation (FKOmodellen). Det daglige arbejde forankres i fælles IT-løsning med FKO som oversætter og brobygger. Hidtil mange mindre tilbud med hver deres tradition for handleplansarbejde og dialog med myndigheden. Ikke klar rollefordeling i samarbejdet mellem myndighed og leverandør eller sammenhæng mellem myndighedshandleplanen og den pædagogiske plan i arbejdet med borgeren. Social Masterplan fastlægger en overordnet strategi for faglighed, styring og økonomi . FKO styrker alle tre ben med ensartet samarbejdsform og afrapportering. Målet: Dialog, dokumentation og effekt Udfordring: Mål fra myndighedsniveau er ikke SMARTE nok, og det er svært at skelne mellem aktiviteter og effekter i det daglige samarbejde om borgeren. Det gør det svær at dokumentere om vi når de mål som opstilles i den enkelte borgers sag og for tilbuddet som helhed. Forventede gevinster ved implementering af FKO: •Dialogbaseret visitation, hvor dialogen mellem borger, myndighed og udfører er i højsædet. BUM i sin grundform er smidt på porten. •Udvikling af et fælles sprog på myndigheds- og udførerniveau, med afsæt i et fælles indikatorkatalog. •SMARTE mål i den enkelte borgers sag tydeliggør indsatsen for både borger, pårørende og personale i borgerens tilbud. •Faglige og økonomiske ressourcer modvares af forventede effekter. •Viden om hvad der virker – og ikke virker. Midlet: VUM Systematik i VUM Praktiske opgaver i hjemmet Eksempelvis: Hjælp og omsorg for andre, praktiske opgaver, indkøb, madlavning, rengøring og tøjvask Oplysninger fra borgeren (Ressourcer, udfordringer, ønsker og prioriteringer) Oplysninger fra andre (Fx læge, pårørende, tilbud) Sagsbehandlers bemærkninger (Observationer, analyse) Funktionsniveau 0 1 2 3 4 Behandlede temaer: Hvordan scorer vi? Ex. fra Indikatorkatalog Praksis FKO kobler elementer i VUM: Årshjulet: Fælles sprog og bedre samarbejde i borgerens sag. Det gode mål Det gode mål sætter tydelig retning for den indsats som borgeren modtager, så: • Sagsbehandleren får mulighed for at vurdere, om borgeren modtager den rette indsats/støtte og formålet med støtten opnås. • Pædagogen får mulighed for at omsætte bevillingen fra sagsbehandler til pædagogiske mål, som sætter tydelig retning for det daglige arbejde. Det gode mål er rød tråd i arbejdet med og omkring borgeren, og accepteres af både borger, sagsbehandler og pædagog. Det gode mål forholder sig realistisk til borgerens ståsted lige nu, og det skal altid overvejes om målet har et udviklende, vedligeholdende eller kompenserende sigte. Hvad gør vi i praksis? • Vi lærer bedst forankret i praksis – og i fællesskab. Derfor beslutning om at lære og øve i et fælles uddannelsesforløb med tæt dialog mellem sagsbehandler og bo/dagtilbud. • Temamøde i alle tilbud med deltagelse af myndighed og leverandør • 3 timers varighed • repetition af VUM-temaer og SMARTE mål • fælles øvelse i at opstille SMARTE mål • Undervisning af leverandør i udarbejdelse af forandringsteorier for den enkelte borger • 2 dages varighed • ekstern konsulent underviser sammen med kommunal leder den første dag • udarbejdelse af forandringsteori for hver borger FKO set i leverandørperspektivet  Omstrukturering af p-møder og daglige arbejdsgange  Vigtigt at effektstyring sættes på dagsordenen og bruges konsekvent i det daglige arbejde.  Vigtigt at målinger erstatter noget andet, så der ikke arbejdes dobbelt eller ekstra. Eksempel fra botilbud for autister:  Målinger erstattede de enkelte medarbejderes individuelle opfattelser af en beboers udadreagerende adfærd og gav ny mulighed for fælles retning og rød tråd i arbejdet med beboeren.  Det viste sig endda at den udadreagerende adfærd ikke var så hyppig som medarbejderne antog.  Dialog med myndigheden: Opstilling af SMARTe mål og delmål  Igangværende kompetenceudvikling: FKO spillet  Udfordringer og gevinster i arbejdet med FKO Udfordringer: o Scoring af borgeren o Pædagogernes arbejde bliver målt o Sondring mellem aktiviteter og effekter o At gøre delmålene målbare Gevinster: o Borgeren i centrum o Styrkelse af fagligheden o Fokus på faglighed o En rød tråd i den pædagogiske indsats o Øget trivsel i personalegruppen o Øget dialog med myndigheden Frederiksberg Kommunes tilgang til FKO - på kort og lang sigt o Effektdokumentation/styring er kommet for at blive o Er et af godkendelseskriterierne i den nye kvalitetsmodel i lov om Socialtilsyn o 2-delt proces med først egne institutioner, derefter også borgere i udenbys tilbud når der er sat strøm til. o FKO vil være fuldt indfaset på egne tilbud ultimo 2014 o Første samlede resultater fra elektronisk dokumentation medio 2015.