Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja Kokousaika- ja paikka 23.4.2014, Seurakuntatalon takkahuone Kahvitarjoilu alkaa klo 17.45 Kokous alkaa klo 18.00 Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen järjestäytyminen 2 Tyrnävän seurakunnan talousarvion yhteenveto ja tilinpäätös vuodelta 2013 3 Tilintarkastajan lausunto vuoden 2013 seurakunnan tilien ja hallinnon tarkastuksesta 4 Viranhaltijoiden päätöksistä tiedottaminen 5 Vaalilautakunnan asettaminen seurakuntavaalien toimittamista varten 6 Suntion tehtäväkohtainen palkka, vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttava aika ja päivystyskorvaus 7 Seurakuntatalon korjauksen hankesuunnitelman tilanne 8 Muut mahdolliset asiat 9 Ilmoitusasiat 10 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Merk. TIMO LIIKANEN, kirkkoherra 1 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja Osallistujat Tehtävä Läsnäolo: Timo Liikanen Kirkkoherra, pj, esittelijä. x Toivo Snellman vpj. x Veli-Matti Hietikko jäsen x Anita Junttila jäsen x Johanna Keränen jäsen x Helena Lithovius jäsen x Paavo Niskasaari jäsen x Maarit Rajander-Suoniemi jäsen - Markku Virkkala jäsen x Markku Rahko kirkkovaltuuston pj. x Leevi Koskelo kirkkovaltuuston vpj. x Hannu Kesti Talouspäällikkö, esittelijä, sihteeri x Kari Päkkilä diplomi-insinööri pykälien 31 ja 37 ajan Hannu Tuohimaa rakennusmestari pykälien 31 ja 37 ajan Ritva Kauppila Muut osallistujat 2 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 31 Kokouksen järjestäytyminen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston päätöksen (22.1.2003, § 1) kutsut on toimitettava jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta, ja kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollisista, luettelo ja esityslista käsiteltävistä asioista. Kirkkolain 7. luvun 4. pykälän mukaan kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä Pöytäkirjantarkastajat Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkistetaan välittömästi sen laadinnan jälkeen. Kokouksen tarkistettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 24.4-8.5.2014. Työjärjestys Noudatetaan esityslistan mukaista työjärjestystä paitsi pykälä 37 käsiteltiin järjestäytymispykälän jälkeen. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen ja pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Niskasaari ja Ritva Kauppila. 3 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 32 Tyrnävän seurakunnan talousarvion yhteenveto ja tilinpäätös vuodelta 2013 Valmistelu: Talouspäällikkö Hannu Kesti p. 044-7372621 Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 19.3.2014 hyväksynyt ja allekirjoittanut vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättänyt tilintarkastajalle vuoden tilit. Esitys (khra,tp) Vuoden 2013 tilikauden tulos on alijäämäinen 55.420,63 euroa. Kirkkoneuvosto esittää 55.420,63 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden tulos on 67.719,62 euroa. Urkurahastosta muodostetun poistoeron vuotuisen 12.298,99 euron vähennyksen jälkeen muodostuu tilikauden alijäämäksi 55.420,63 euroa. Tilikauden alijäämä 55.420,63 euroa siirretään edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. Koska kirkkovaltuusto on kokouksessaan 10.12.2012 /§44 määritellyt vuoden 2013 käyttötalouden sitovuustason siten, että kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle lukutasoittain nettoperiaatteella, esittää kirkkoneuvosto kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi tilinpäätöksen 2013 osoittamat ylitykset seuraavasti: kirkkoherranvirasto 775,74, työpaikkaruokailu 181,90, muu yleishallinto 349,03, hautaan siunaaminen 111,91, muut kirkolliset toimitukset 98,25, kirkkokuoro 38,39, pyhäkoulu 139,12, kansainvälinen diakonia 191,36, muu seurakuntatyö 91,97, varsinainen hautaustoimi 3.725,35 ja seurakuntatalo Tyrnävä 2.533,30. Hautainhoitorahaston ylijäämä on 1.652,51 euroa. Ylijäämä esitetään siirrettäväksi edellisten kausien yli-/alijäämätilille. KN Päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen. 4 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 33 Tilintarkastajan lausunto vuoden 2013 seurakunnan tilien ja hallinnon tarkastuksesta Valmistelu: Talouspäällikkö Hannu Kesti p. 044-7372621 Vuositilintarkastus on pidetty 28.3.2014. Tilintarkastuskertomus seuraa liitteenä n:o 1. Esitys (khra,tp): Kirkkoneuvosto käsittelee tilintarkastajan lausunnon kokouksessaan ja esittää sen edelleen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. KN Päätös Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen. 5 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 34 Viranhaltijoiden päätöksistä tiedottaminen Kirkkoneuvostolle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset: Kirkkoherra: 7/2014 8/2014 9/2014 10/2014 11/2014 12/2014 13/2014 14/2014 Toimenhaltijan sairausloma Nuorisotyönohjaajaopiskelijan palkkaaminen rippikoulutyöhön Viranhaltijan sairausloma Työntekijöiden sairauslomat Kanttorin sijaisen palkkaaminen Viranhaltijan sairausloma Viranhaltijan palkaton virkavapaa Toimenhaltijan palkaton toimivapaa Talouspäällikkö: 2/2014 3/2014 4/2014 5/2014 6/2014 7/2014 Viranhaltijan sairausloma Viranhaltijan vuosiloma Viranhaltijan vuosiloma Viranhaltijan vuosiloma Viranhaltijan sairausloma Viranhaltijan sairausloma Esitys (khra): Kirkkoneuvosto merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi, ja toteaa, että niitä ei oteta erikseen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. KN Päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen. 6 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja §35 Vaalilautakunnan asettaminen seurakuntavaalien toimittamista varten Valmistelu: Kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 Vaalilautakunnan asettamisesta ohjeistetaan kirkkohallituksen yleiskirjeessä 3/2014: Vuoden 2014 seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään 31.5.2014. Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun (KHO:2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 §:n 2 momentissa määritelty läheinen. Vaasan hallinto-oikeuden antaman (25.3.2013 13/0130/3) ja korkeimman hallintooikeuden pysyttämän (KHO 20.6.2013 taltionro 2104) vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun mukaan kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleminen ei lähtökohtaisesti muodosta esteellisyysperustetta toimia vaalilautakunnan jäsenenä. Kirkolliskokous on linjannut lakivaliokunnan näkemyksen mukaisesti, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa, minkä vuoksi kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on arvioitava samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalilautakunnan jäsenten esteellisyyttä. Seurakuntavaaleissa vaalilautakunta hoitaa sekä kuntien vaalilautakunnan että keskusvaalilautakunnan tehtäviä. Kirkollisessa lainsäädännössä vaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä ei ole säännöksiä. Vaalilaissa on sen sijaan nimenomaisesti säädetty, että kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva ei voi olla keskusvaalilautakunnan eikä vaalitoimikunnan jäsen. Vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on siten seurakuntavaaleissa arvioitu kirkkolain 7 luvun 5 §:n perusteella. On katsottu, että vaalissa ehdokkaana oleva tai hänen läheisensä voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä, mutta on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Ottaen huomioon kirkolliskokouksen linjaus, mainitut oikeustapaukset sekä kirkkolain esteellisyyttä ja vaalilautakuntia koskeva sääntely, seurakuntavaalin ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen tulkinnan mukaan toimia vaalilautakunnan jäsenenä rajoitetusti. Vaalilautakunnan jäsen on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen vaalilautakunnassa, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään tai muutoin muodostaa hallintolain 28 §:ssä säädetyn esteellisyyden. Jos vaalilautakunnan jäsen tai hänen läheisensä on ehdokkaana vaaleissa, hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämistä koskevaan päätöksentekoon, vaalin tuloksen määräämiseen eikä vaalin tuloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden varmistamiseksi on suositeltavaa, että vaalilautakunnan jäsenistä enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. Kirkkolain 8 luvun 6 §:n mukaan vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä yhtä monta varajäsentä. Esitys (Khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se nimeää vaalilautakunnan vuoden 2014 seurakuntavaalien toimittamista varten. KN Päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi esityksen. 7 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 36 Suntion tehtäväkohtainen palkka, vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttava aika ja päivystyskorvaus Valmistelu: Kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 Talouspäällikkö Hannu Kesti, p. 044-7372621 Tyrnävän seurakunnan suntion virka on sijoitettu kirkon yleisessä palkkausjärjestelmässä vaativuusryhmään 402. Tehtävänkuvaus on kyseisen vaativuusryhmän vaativuuskriteereiden mukainen. Kun suntio-talonmiehen työsuhde on ollut 1.3. alkaen täyttämättä, suntion virkaan kuuluu myös Temmeksen alueella oleviin kiinteistöihin liittyviä tehtäviä. Tämä on kirjattu viran tehtävänkuvaukseen erityiseksi perusteeksi. KirVesTESin 2 luvun 32 §:n mukaan vaativuusryhmän vähimmäispalkka on viranhaltijan peruspalkka, jollei sitä määritetä tehtävän vaativuuden perusteella tai tehtävään liittyvän erityisen perusteen vuoksi korkeammaksi kuin vaativuusryhmän vähimmäispalkka on. Erityisellä perusteella tarkoitetaan työskentelypaikkakunnan tai toimintaympäristön tehtävälle asettamia erityisiä vaatimuksia, jotka jäävät tehtävän vaativuutta kuvaavissa kriteereissä huomioon ottamatta. Näiden tekijöiden olemassaoloa arvioidaan tehtävän vaativuutta arvioitaessa ja ne otetaan huomioon peruspalkkaa määritettäessä. Suntio Tomi Leinonen on esittänyt työtodistuksensa aikaisemmasta työhistoriastaan, yhteenveto liitteenä. Hän pyytää aikaisemman työkokemuksen huomioimista vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaan aikaan. KirVesTESin 2. luvun 34 §:n 1 momentin kohta B:n mukaan vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa on aika muun työnantajan päätoimisessa palveluksessa tehtäviään vastaavalla ammattialalla tai tehtävissä, joista on olennaista hyötyä nykyisen viran työtehtävien hoidossa. Kirkon yleisen palkkausjärjestelmän soveltamisohjeiden mukaan vastaavan ammattiala, olennaisen hyödyn ja sivutoimisen palvelussuhteen huomioon ottaminen perustuu työnantajan harkintaan. Olennaisen hyödyn osalta harkinta koskee myös ajan pituutta. Kirkon työmarkkinalaitoksen mukaan harkinnan tulee olla kaksiportaista. Jos työkokemus on suoraan vastaavista tehtävistä, vuosisidonnainen aika hyväksytään suoraan. Mikäli kyseessä ei ole suoraan vastaavat tehtävät, käytetään harkintaa, minkä verran edeltävästä työkokemuksesta hyväksytään vuosisidonnaiseen palkanosaan. Liitteessä ilmenevä suntio Tomi Leinosen työkokemus muiden työnantajien palveluksessa (15 vuotta) tuo olennaista hyötyä nykyisten tehtävien hoidolle, mutta kyseessä ei ole suoraan suntion virkaa vastaavat tehtävät. Suntion tehtäviin liittyy päivystysluontoisia tehtäviä, esimerkiksi kirkkojen hälytysten suhteen. 1.4.2014 alkaen voimaan astuneessa KirVEsTESissä on uusi pykälä (211 § Puhelinpäivystyskorvaus) tällaisia hälytysluonteisia tehtäviä varten. Korvaus ei ole varsinaista palkkaa. Puhelinpäivystyksellä tarkoitetaan sitä, että viranhaltija on puhelimitse tavoitettavissa seurakunnassa hälytyksen aiheuttavan tapahtuman vuoksi. Korvauksen suuruus päivystyksestä on vähintään 43 euroa kuukaudessa, mikä vastaa vähintään noin 10 euron viikkokorvausta. Korvauksen suuruus määräytyisi paikallisesti puhelinpäivystyksen vapaa-ajalle aiheuttaman rasituksen ja sitovuuden mukaan. Esitys (khra, tp): Suntio Tomi Leinosen tehtävänkuvauksen perusteella maksetaan erityistä perustetta 50 euroa kuukaudessa Temmeksen kiinteistöjen ja hautausmaiden vastuista johtuen 1.3.2014 alkaen. Suntio Tomi Leinosen vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi hyväksytään aikaisemmasta työkokemuksesta 7,5 vuotta. 8 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja Suntio Tomi Leinoselle maksetaan KirVESTESin pykälä 211:n mukaista puhelinpäivystyskorvausta 43 euroa kuukaudessa. Korvaus tulee voimaan uuden sopimuskauden alusta 1.4.2014 alkaen. KN päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi esitykset. 9 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 37 Seurakuntatalon korjauksen hankesuunnittelun tilanne Valmistelu: Kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 Seurakuntatalon vanhan osan korjauksen hanketyöryhmä on kokoontunut 20.3.2014 ja 16.4.2014.Työryhmä oli tilannut Kairitek Oy:ltä lisänäytteitä seurakuntatalon rakenteista ja sisäilmasta. Näyteanalyysien tarkastelun jälkeen päätettiin tehdä tarkentavat arvioit remontin kustannuksista, ja verrata niitä uuden tilan rakentamiskustannuksiin. Arvio kustannusvertailusta esitetään kokouksessa. Yhteenveto 16.4.2014 hanketyöryhmän kokouksesta lähetetään sähköpostilla kirkkoneuvoston jäsenille esityslistan lähettämisen jälkeen. Esitys (Khra, tp): Kirkkoneuvosto päättää kokouksessa tehdyn esittelyn perusteella hankesuunnittelun jatkotoimenpiteistä ja aikatauluista. KN päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakuntatalon vanhan puolen hankesuunnittelua jatketaan uudisrakentamisvaihtoehdon pohjalta. 10 Pöytäkirjan tarkistus _________/________ Tyrnävän seurakunta Kirkkoneuvosto 4/2014, 23.4.2014 Esityslista/pöytäkirja § 38 Muut mahdolliset asiat Muita mahdollisia asioita ei ollut. § 39 Ilmoitusasiat Kirkkoneuvoston tietoon saatetaan seuraavat asiat: 1. Ajankohtaiskatsaus 2. Kaatuneiden muistopäivän seppeleenlaskijoiksi nimettiin Tyrnävälle Markku Virkkala ja Temmekselle Anita Junttila. § 40 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Esitys (khra) Kirkkolain 24 luvun mukaiset muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan ja päätettiin kokous kello 19.30. Kokouksen puolesta Timo Liikanen Hannu Kesti kirkkoherra pj. talouspäällikkö, sihteeri Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Tyrnävällä 23.4.2014 Paavo Niskasaari Ritva Kauppila pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 24.4.-8.5.2014 kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Virasto on ollut avoinna ma-pe klo 9.00-14.00 ja lisäksi torstaisin klo 15.00-17.00. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 24.4.-8.5.2014. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 8.5.2014. Timo Liikanen kirkkoherra 11 Pöytäkirjan tarkistus _________/________