1. No category

Informasjon om bosetting og integrering av flyktninger i Kvalsund
Kommune
Kvalsund Kommune har vedtatt å bosette flyktninger i 2015 og 2016. Vi vil her opplyse om hva dette
faktisk betyr for kommunen.
Helt først vil vi presisere at kommunen kun skal bosette flyktninger som har fått oppholdstillatelse i
Norge. Det skal ikke opprettes asylmottak i Kvalsund Kommune.
Flyktningene som kommer til oss har i intervjuer med Utlendingsdirektoratet (UDI) dokumentert sine
behov for beskyttelse. På grunnlag av dette behovet har de fått opphold i Norge og de er nå klare for
å starte sine liv på nytt her i Kvalsund.
Hva er en flyktning?
Norge gir beskyttelse og opphold til mennesker på flukt i henhold til norsk lov og våre internasjonale
forpliktelser, deriblant FNs Flyktningkonvensjon.
I følge FN er en flyktning «en person som har flyktet fra sitt hjemland og med rette frykter for
forfølgelse på grunn av rase, religion, nasjonalitet, politisk oppfatning eller tilhørighet til en bestemt
sosial gruppe». Norge gir også opphold til mennesker som står i fare for tortur eller dødsstraff ved
retur til hjemlandet. I særskilte tilfeller kan det også gis opphold til mennesker på humanitært
grunnlag.
Flyktninger i Norge kan enten ha kommet hit som asylsøkere, dvs. at de søker om asyl etter ankomst i
Norge. Alternativt kommer de som overføringsflyktninger (kvoteflyktninger). Det betyr at
flyktningens beskyttelsesbehov har blitt utredet mens flyktningen fortsatt oppholder seg i utlandet,
for eksempel i en flyktningleir.
Den siste tiden har media vist hvordan den pågående krigen i Syria har drevet millioner av
mennesker på flukt. I tillegg er situasjonen for mennesker i blant annet Afghanistan, Irak, Eritrea og
Somalia svært krevende. Verden opplever nå en flyktningkatastrofe vi ikke har sett siden 2.
verdenskrig og Norge vil ta sin del av det internasjonale ansvaret for disse menneskene. Likestillingog inkluderingsminister Solveig Horne (Frp) har derfor bedt norske kommuner om å bosette totalt
10 000 flyktninger i 2015.
Bosetting av flyktninger i norske kommuner
Alle flyktninger som har fått oppholdstillatelse i Norge skal bosettes i en kommune. Det er viktig at
dette skjer så raskt som mulig slikt at flyktningen kan starte med språkopplæring og integrering.
Det er Integrering- og mangfolddirektoratet (IMDi) som koordinerer og forbereder bosettingen. Det
er frivillig for kommunene å bosette flyktninger, og kommunen velger også hvor mange de ønsker å
ta imot.
Kommunestyret i Kvalsund har enstemmig vedtatt å bosette 12 personer i 2015 og 10 i 2016. Dette
er altså personer med oppholdstillatelse, de er ikke asylsøkere.
Kvalsund kommune kommer ikke til å ta imot flyktninger før vi er sikre på at vi har egnede boliger til
disposisjon. Vi starter heller ikke bosettingen i 2015 før vi har på plass tilstrekkelig kunnskap og
kapasitet i de kommunale tjenestene. Arbeidet med bosetting skal ikke gå på bekostning av andre
kommunale tjenester og det er derfor opprettet en egen stilling som Flyktningkonsulent.
For å unngå for stor belastning av kommunale tjenester i Kvalsund legges det opp til et samarbeid
med Innvandringstjenesten i Hammerfest.
Boliger
Kommunen arbeider nå med å lokalisere egnede boliger til flyktningene. Av hensyn til begrenset
kollektivtransport ønsker vi å bosette flyktningene i Kvalsund sentrum i nærheten av butikk, skole,
barnehage og helsetjenester.
Boligene som tildeles flyktningene er kun et midlertidig tilbud frem til de kommer på egne ben
økonomisk. Flyktningene er selv ansvarlige for å betale husleie og målet er at flyktningene skal
komme seg ut på det private eie- eller leiemarkedet så raskt som mulig.
Mangel på boliger har vært hovedårsak til at Kvalsund ikke har bosatt flyktninger tidligere. For å
etterkomme den generelle boligmangelen i Kvalsund har kommunen inngått en avtale med en privat
aktør som skal bygge nye boliger i Kvalsund sentrum. Ettersom det er et privat firma som står for
byggingen vil ikke kommunen ha utgifter i forbindelse med oppføring av de nye byggene. I stedet vil
kommunen stå som økonomisk sikkerhet ved å leie boliger. Prosjektet er finansiert av Husbanken
Det tas sikte på at boligene står ferdig i løpet av våren 2016 og de vil huse både flyktninger og andre
som har behov.
Hva får kommunen igjen for å bosette flyktninger?
1.
2.
3.
4.
Kommunen får økte inntekter i form av tilskudd per bosatt flyktning.
Vi får flere innbyggere som igjen gir kommunen økte rammetilskudd.
Vi får bygd nye boliger til både flyktninger og andre innbyggere.
Flyktningene skal gjennomføre et integrering- og utdanningsprogram (se under), gjennom
denne ordningen får Kvalsund kvalifiserte innbyggere som kan delta i arbeidslivet. Dette vil
videre føre til økte skatteinntekter for kommunen.
5. Lokalbutikker og det øvrige næringslivet øker sin omsetting.
Introduksjonsprogrammet
Alle kommuner som bosetter flyktninger forplikter seg til å tilby Introduksjonsprogrammet.
Introduksjonsloven gir grunnlaget for integreringsarbeidet og lovens målsetting er «å styrke
nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres økonomiske
selvstendighet.» Bosatte innvandrere mellom 18-55 år er forpliktet til å delta i programmet.
Introduksjonsprogrammet kan dermed sees på som flyktningenes jobb i den første perioden
etter bosetting.
I Introduksjonsprogrammet får flyktningene undervisning i norsk språk. Det er også undervisning i
norsk samfunn og kultur på flyktningens morsmål. Programmet er i stor grad arbeidsrettet og etter
personlig utredning og kvalifisering skal flyktningen ut i arbeidspraksis. Ordningen med
arbeidspraksis har i flere kommuner vist seg å være et svært vellykket tiltak for å få de bosatte
flyktningene ut i arbeidslivet. Det gir innvandrerne mulighet til å lære hvordan norsk arbeidsliv
fungerer i praksis, i tillegg er det et møtepunkt der de får praktisere språket de har lært.
Målet er at flyktningene enten skal ut i arbeidsliv eller videre utdanning etter gjennomført program.
Vi i Kvalsund ser til Hammerfest der hele 70% av bosatte flyktninger kom i arbeid etter gjennomført
program i 2014.
Hvordan blir man integrert?
Språk er i de fleste tilfeller nøkkelen for at integrering skal fungere, og det er derfor et hovedfokus på
norskopplæring i Introduksjonsprogrammet. Likevel er det fryktelig vanskelig å lære et språk hvis
man ikke har noen å prate med, -og det kan vi som naboer og medmennesker gjøre noe med.
Integrering er en tosidig prosess som involverer både personen som integreres og samfunnet
vedkommende integreres i. All erfaring tilsier at språktrening og kulturforståelse tilegnes i større grad
i direkte møter med lokalsamfunn, som arbeidsliv, skole, idrettslaget og nærbutikk. Vi vil derfor
oppfordre alle Kvalsunds innbyggere til å være åpne og «ta i et tak» slik at våre nye naboer finner seg
til rette her. Det blir en tilpassingsperiode for oss alle, men overgangen er størst for våre nye borgere
som kommer langveisfra helt opp til kalde vakre Kvalsund i mørketiden.
Det er bare å ta kontakt med Flyktningkonsulent Marie B. Lund-Johansen [email protected] dersom du har spørsmål om bosettingsarbeidet. Kanskje
arbeidsplassen, idrettslaget eller foreningen din kan fungere som møteplasser... Alle forslag er
hjertelig velkommen!
Kommunen tar også sikte på å holde et åpent informasjonsmøte når det nærmer seg ankomst for
flyktningene.