FACELIFT 2010 Et prosjekt i Aksjon vakrere Groruddal SLUTTRAPPORT INNHOLD 1 2 4 7 8 15 16 17 18 19 Sammendrag Utfordring/situasjonsanalyse Organisasjon og plan Framdrift, iverksettelse Gjennomføring Bildevedlegg CargoNet Bildevedlegg TollpostGlobe Bildevedlegg Mantena Bildevedlegg Posten/Bring Vurdering Sammendrag Facelift 2010 var et samarbeidsprosjekt mellom CargoNet, TollpostGlobe, Mantena og Posten/Bring Logistics på Alnabru, fagforeningene i disse bedriftene og tillitsmannsnettverket Korridoren. Prosjektet ble koordinert av Norske ord & bilder Int. AS. De sentrale bedriftene på og rundt jernbaneterminalen mener de holder det ryddig på sine områder, men slutter opp om målsetningen: «Formålet er å bedre tilgjengelighet for miljøvennlig transport, og samtidig forbedre arbeidsmiljøet, bedriftenes miljøprofil, nærmiljøet og dalens omdømme som helhet» som Miljøverndepartementet formulerte det i pressemeldingen da Aksjon Vakrere Groruddalen ble lansert 19. september 2009. Facelift 2010 har fokusert på egne ansatte, kunder, andre besøkende og nabolaget, og begrunnet engasjementet i at de største og mest etablerte bedriftene må gå foran for å få de øvrige til å følge etter. Deltakerne som avgrenset tiltak til egne områder har fullført i tråd med planene. Vanskeligere var det å gjennomføre tiltak der flere aktører var involvert. Erfaringen er at det trengs en pådriver, og at samarbeidet må forankres bedre i deltakerbedriftene og fagforeningene. Prosjektet har satt i gang verdifulle prosesser som kan videreføres. Rapporten er skrevet av koordinatorene i Norske ord & bilder Int. AS, basert på bedriftenes rapporter samt egne foto og loggføring. Oslo 24.11.2010 Godsterminalen på Alnabru – her sett fra Nedre Kalbakkvei – er Norges største jernbanestasjon. 1 Utfordring/situasjonsanalyse Godsterminalere bruker uteområdene – her Tollpost Globes containerdeponi. I forbindelse med Politisk møte i Groruddalssatsingen 2009 lanserte byrådsleder i Oslo, Erling Lae, og miljøvernminister Erik Solheim en kampanje for å samarbeide med næringslivet om å rydde opp i dalbunnen i Groruddalen. Det ble avsatt 10. mill. kroner til formålet. Politisk møte var åpent, med lokale medier til stede. Likevel lå det en tydelig kritikk fra de statlige representantene til hvordan lokale politikere og forvaltning hadde lyktes med å samhandle med næringslivet, og særlig de sentrale transport- og logistikkbedriftene i dalbunnen. Det var lett å forestille seg at den samtidige drakampen om reguleringsplanen for samlasterområdet hadde hatt innflytelse. 28. mai 2009 leverte Vista Utredning på oppdrag for Groruddalssatsingen rapporten «Industriavfall og rot i Groruddalen» med forslag til fokuspunkter for et ryddesamarbeide. Her heter det blant annet: «Dalbunnen i Groruddalen er i hovedsak dekket av trafikkanlegg, industri, lager og varehandel. Et hovedinntrykk både for de som bor og ferdes i dalen, og de som kommer til Oslo på vei eller bane, er at mellom næingsbyggene og langs transportårene er det mye rot og avfall. Det kan virke som at mange virksomheter har store tomter hvor det i liten grad har vært nødvendig å rydde eller effektivisere arealbruken. Både for dem som bor der og for de som møter Oslo herfra gir dette en lite hyggelig opplevelse.» Her er både premisser og målgruppe pekt ut. Situasjonen da dette skjedde var at Oslopolitikerne fortsatt behandlet forslaget til reguleringsplan for samlasterområdet rundt jernbane terminalen. Bedriftene og fagforeningene ga uttrykk for at dalbunnen først og fremst skal benyttes til næringsvirksomhet. Jernbaneterminalen og samlasterterminalene er kjernen i disse aktivitetene. Når oppryddingen primært skulle skje for å gi «de som bor og ferdes i dalen og de som kommer til Oslo på vei eller bane» en hyggeligere opplevelse, og opplevelsen skulle bli til ved at de sentrale bedriftene ble flinkere til å begrense arealbruk og få virksomheten brakt innendørs, ga det et like lite fruktbart utgangspunkt for dialog som spørsmålet «Har De sluttet å slå Deres kone?». Transport og logistikk er et område som i stor grad bruker utearealene. Det er ikke de forbipasserende som bør være primær målgruppe for en slik kampanje, men de som har noe å gjøre i området og gjør det. Bruk av utearealer er relevant, men må sees i sammenheng med hva transportog logistikkvirksomhetene i dalbunnen gjør, og hvilken nytte det de gjør har for omlandet. Fagforeningene reagerte på formuleringene og holdningene de aner ligger under, og også bedriftenes skepsis til kampanjen økte. De sentrale bedriftene i samlaster og terminalområdet mener de holder og skal holde det ryddig i sine områder. Rot og søppel i næringsområdet er enten forårsaket av lite seriøse aktører som de store grunneierne ikke burde leid ut områder til, eller et resultat av at privatpersoner foretrekker å dumpe søppel – ofte brukte brune- og hvitevarer – utenfor terminalområdene framfor å levere gratis på Haraldrud eller el-retur. Mange endringer og mye anleggsarbid medfører også rot, men det går som regel over av seg selv når anleggsperioden er over. Det som da gjenstår er altså 2 de uteaktivitetene som naturlig hører til transport- og logistikkarbeidet, og som det er urealistisk å flytte innendørs. I utgangspunktet var det liten interesse både fra bedrifter og fagforeninger for et prosjekt med formål «å få orden på utemiljøet i dalbunnen» som impliserte at det var bedriftene som skapte uorden. Formålet som blir bekrevet i pressemeldingen da Miljøverndepartementet lanserte kampanjen i full offentlighet, kunne imidlertid bedriftene og fagforeningene slutte seg til: «Formålet er å bedre tilgjengelighet for miljøvennlig transport, og samtidig forbedre arbeidsmiljøet, bedriftenes miljøprofil, nærmiljøet og dalens omdømme som helhet.» (Pressemelding fra Miljøverndep. 19-092009). Ny rundkjøring, med avkjøring til jernbaneverkstedet på Groruds nye hovedport og Nyland Sydterminalen som BAMA har under bygging. 3 Organisasjon og plan Korridorens arbeid med prosjektet tok til få uker etter Politisk møte i Groruddalssatsingen i 2009. Ideen til prosjektet var kjent før pressemeldingen, og ble drøftet under nettverkets høstplan-møte 18. sept 2009. Prosjektplanen fikk tilslutning fra nettverket 1. oktober, og ble fulgt opp overfor bedriftene, LO i Oslos næringspolitiske utvalg og der etter Plankontoret for Groruddalsatsingen. Etter den interne gjennomgangen ble prosjektet presentert offentlig på Korridorens web 29. oktober 2009. Koordinatorene deltok i noen møter om Aksjon Vakrere Groruddalen (AVG) i løpet av høsten og vinteren. Søknaden ble levert i god tid før AVG siste møte før jul 2009. Dessverre ble dette møtet utsatt, og i behandlingen av søknad på første møte i 2010 ble det bedt om en ny, samlet søknad. Denne ble oversendt 14. mars. Søknaden fikk støtte, og tilsagnsbrev datert 3. mai 2010 ble mottatt to dager senere. Om Korridoren «Korridoren» er et prosjektorganisert nettverk av tillitsvalgte fra godsnavet på Alnabru. Nettverket arbeider tidsavgrenset og ad hoc. Korridorens styrke er nedenfra og opp-tilnærming, og evne til å etablere allianser. Siden nettverket ikke arbeider med tariffspørsmål, arbeidsgiver/arbeidstaker-spørsmål eller problemstillinger som berører konkuranseforhold mellom bedriftene eller sektorene offentlig/privat, er det i god posisjon til å påvirke dialogprosesser. De første kimene til nettverket kom som resultat av Plan- og bygningsetatens første lansering av planene for dalbunnen 2004. De gikk ut på å erstatte jernbaneterminalen og arbeidslokalitetene i transport- og logistikkbedriftene med boliger og udefinerte næringer med andre formål. Nettverksamarbeidet er sterkt så lenge det har lokal forankring blant dem som blir berørt av en forandringsprosess, som supplement til de sentrale aktivitetene fagforeningene driver, og for å samle flere utenfor egne rekker om et initiativ. Valg av strategi, målgrupper og prioritering av tiltak er en viktig del av et slikt arbeid. Aktører Facelift 2010 er et samarbeid mellom fire bedrifter, fagforeningene i disse bedriftene og nettverket Korridoren, med Norske ord og bilder Int. AS som koordinator. Innsatsen blir finansiert som et dugnadsprosjekt/Offentlig-Privat Samarbeid (OPS), der bedriftene betaler halvparten og den andre halvparten er støtte fra Aksjon vakrere Groruddal. De fire bedriftene som opprinnelig var med i Facelift 2010-prosjektet var DB Schenker, CargoNet, Mantena og Tollpost Globe. DB Schenker trakk seg etter uenighet om organisering og kostnad. I siste runde, etter at bystyret 17. februar 2010 vedtok reguleringsplan for samlasterområdet som åpnet for Postens nye terminaler i samlastområdet, kom Posten Norge/Bring Logistics med som erde bedrift. Fagforeningene som er involvert er de lokale avdelingene av Norsk 4 Transportarbeiderforbund i Tollpost Globe og Bring Logistics, Handel og Kontor/avdeling Samferdsel, og Statsbanenes verkstedarbeiderforening, som organiserer ansatte i Mantena AS (Jernbaneverkstedet), Mitrans AS (vedlikehold av vognmateriell) og CargoNet AS (fraktselskap for jernbanefrakt og drift av bl.a. jernbaneterminalen på Alnabru.) Plattform De fem nevnte bedriftene er sentrale i transport- og logistikkmiljøet på Alnabru, og lokomotiver for utviklingen av transport- og logistikkbransjen i Oslo og Norge, både forretnings– og miljømessig. Medvirkende argument for å få fagforeninger og bedriftsledelse til å delta i Facelift 2010 har vært, og er, at de største og beste virksomhetene må gå foran for å få de øvrige til å følge etter. I februar 2010 fattet bystyret i Oslo vedtak om reguleringsplanen for samlasterområdet. Dermed ble modernisering av samlasterområdet på Alnabru i henhold til behovet som er beskrevet og vedtatt av regjering og Storting i Nasjonal Transportplan 2010-2019, mulig å oppfylle. Dette er det viktigste tiltaket for miljøvennlig transport i Groruddalen. Da samlet søknad for Facelift 2010 ble sendt inn i mars 2010 la søkerne hovedvekt på behovet for å: « …forbedre arbeidsmiljøet, bedriftenes miljøprofil, nærmiljøet og dalens omdømme som helhet» for å unngå antagonisering mellom bomiljø og arbeidsmiljø i Groruddalen. Målgrupper Hva er egentlig «…en vakrere og ryddigere Groruddal», og hva er forskjellen når dette blir vurdert av forbipasserende i tog og bil, familier som bor i Oslo/Groruddalen, familier med personer som er ansatt i bedriftene i dalbunnen, eller næringsdrivende som har forretningsforbindelse med disse? I Facelift 2010 er målgruppene definert slik: 1. Ansatte som har daglige arbeidsreiser til/fra bedrifter i og rundt samlaster- og terminalområdene. 2. Gjester, naboer, forbindelser som har jevnlig og varig tilknytning til området. 3. Allmennheten, inklusive politikere, medier o.a. Vi har også sett på områdene som er aktuelle ut fra to perspektiver: Hva foregår og blir prioritert som aktivitet på disse områdene ut fra bedriftenes generelle formål? Hvordan er grensesnittene mellom de ulike områdene og bedriftene, både i aktivitet og funksjon? Dette fikk konsekvenser for hvilke tiltak som ble prioritert. Ansvar, arbeidsdeling De enkelte søkerbedriftene har ansvar for gjennomføring av tiltakene de har søkt om støtte til. Samarbeidet skjer via Korridoren, som er det uformelle nettverket av tillitsvalgte fagforeningsledere i de sentrale bedriftene i dalbunnen, og som blir koordinert av Norske ord & bilder Int. AS. 5 Til flere av tiltakene er det engasjert eksterne utførere, noe det blir redegjort for i hver av bedriftenes rapporter og regnskap. Ut over å oppfylle de konkrete tiltaksmålene – å få orden på utemiljøet i dalbunnen, tilrettelegge bedre arbeidsvei fra bedrift til holdeplasser for kollektivtransport og sykkelveier– satte prosjektet også enkelte «høyere mål». Vi ville • bidra til å gjøre bedriftene, arbeidslivet og aktivitetene i dalbunnen bedre kjent • … og dermed gi lokalbefolkning og -institusjoner et kunnskapsbasert inntrykk av virksomheten • skape trivsel og trygghet i lokalmiljøet, • legge grunnlag og gi inspirasjon til årlig samarbeid om opprydding og trivselstiltak mellom ansatte og bedrifter i dalbunnen. Jernskrot på Grorud verksted – nå ryddet og samlet utenfor synsvidde. 6 Framdrift, iverksettelse Det tok tid fra initiativ ble tatt til fellessøknaden fikk støtte. Framdriftsplanen måtte korrigeres flere ganger. Transportarbeiderstreiken påvirket framdriften, og deretter kom man for nær ferieavvikling i bedriftene til at det var mulig å sette i gang særlig mange tiltak før sommerferien. Mai - september 2010 Etter at støtte var innvilget kom felles kommunikasjonsarbeid i gang. En blogg med fotos, intervjuer og presentasjoner av aktørene, aksjonen og prosjektene ble lansert på www.korridoren.no/facelift. I løpet av sommeren ble det gjort en rekke arbeidsplassintervjuer for å fokusere allsidig på hva bedriftene gjorde, hvem som sto for de praktiske arbeidene og litt om daglige rutiner i arbeidslivet på Alnabru. I løpet av sommeren og høsten ble også prosjektene som var beskrevet i tildels vage vendinger i prosjektsøknadene, ytterligere konkretisert. Enkelte tiltak ble igangsatt og tildels gjennomført i løpet av sommeren. September – november 2010 De fleste tiltakene ble gjennomført i løpet av høsten 2010, i den grad det var mulig. I selve tiltakene var det to typiske hindre: Dersom det var tiltak som kostet mer enn anbudsgrensene i offentlige virksomheter, måtte de ut på en tidkrevenede anbudsprosess, lenger enn koordinatorene hadde regnet med. For det andre var det i enkelte sammenhenger flere aktører og grunneiere inkludert i tiltakene, og de ble ikke alltid enige. Facelift 2010 måtte avsluttes i løpet av oktober 2010. Avslutning, med sammenfatning, regnskap og rapporter fra bedriftene og innsamling av supplerende informasjon og bilder til den avsluttende rapporten, har i praksis strukket seg ut til medio november. I sluttfasen ble innsamling av informasjon, bildedokumentasjon, de enkelte bedriftenes sluttrapport og regnskapsgjennomgang og arbeidet med en samlerapport relativt tidkrevende, noe som kan unngås i en eventuell framtidig prosess gjennom mer nitid og bedre kommunisert planlegging. Transportstreiken på forsommeren forsinket gjennomføring av Facelift 2010. 7 Gjennomføring Hver av bedriftene som deltok i prosjektet sender inn rapport og regnskap direkte til sekretariatet i Aksjon Vakrere Groruddal. Sammenfatningen her bygger dels på utdrag av disse rapportene, dels på koordinatorenes loggføring. CargoNet CargoNet fikk støtte til to ryddetiltak. Tiltak 1 gikk ut på å rydde og gjøre miljøet i adgangsområdet lettere tilgjengelig og attraktivt. Jernbaneverket har foretatt en teknisk oppgradering av adkomstområdet (ACA, Alnabru Containerterminal Adkomstområde) for å øke gjennomføringskapasiteten på terminalen. CargoNets ryddetiltak utfyller disse. Tiltak 2 var å gjøre et område det er god utsikt til fra Nedre Kalbakkvei ryddigere og mer attraktivt, bl.a. ved å erne utrangert terminalmaskineri, campingvogner og bilvrak som sto plassert der. Fra utsiktsplass ved Nedre Kalbakkvei er det mulig å danne seg et inntrykk av aktivitetene ved en moderne jernbaneterminal – hva som skjer, og hva de som arbeider der gjør. Å få orden på utsikten handler om å gi publikum mulighet for en realistisk oppfatning om plassbehovet i terminalområdet. En kontingent eldre pendlere som har hatt «på jobb–hjem» i campingvogner på terminalområdet måtte flyttes bort i forbindelse med ryddetiltakene. Behovet for akseptabel innkvartering for pendlere til arbeidsplasser i terminal- og samlastområdet, og også for yrkessjåførene som trenger hvile- og overnattingsmuligheter, er ikke løst med dette. Sjåførene har ofte køye i bilen, men trenger sanitærtilbud og sikring av millionlasten de har ansvar for. Ryddeprosjektet gjorde derfor behovet for et servicessenter i terminalområdet mer synlig. CargoNet ryddet opp i forbindelse med Jernbaneverkets effektivisering av adkomsten til jernbaneterminalen. CargoNet rapporterer: Tiltak 1: Adkomstområde for Alnabru Containerterminal/jernbaneterminalen er synlig fra Alfaset 3 industrivei og fra dalsidene. Et parkeringsområde i adkomsten ble brukt til oppstilling av campingvogner som i en overgangsperiode fungerte som overnattingstilbud for fast ansatte pendlere ved jernbaneterminalen. Det har også vært en del rot og forsøpling her som CargoNet har ryddet opp i, der det nå er inngjerdet, «nedfelt» parkeringsplass ut mot Alfaset 3 industrivei, og adskilt fra køplass for inngående containere. Arbeidet ble utført omtrent samtidig med Jernbaneverkets oppgradering og effektivisering av terminalens adkomst- og av/utleveringsområde. Jernbaneverkets oppgradering/modernisering var primært rettet inn mot bedre kapasitet og kontroll med containertrafikken ut og inn av området, og har ikke medvirket til eller dekket utgifter for de tiltakene som beskrives her. Tiltak 2: Nordøstlig del av jerbaneterminalen ligger nært stedet der Alnaelva går inn i kulvert under terminalen, i et område godt synlig fra Nedre Kalbakkvei og dalsidene, på grensen mellom Tollpost Globes utvidede terminal, Postens Nettverk og NRF-tomter der Bring Logistics 8 nye terminaler kommer, og jernbaneterminalen. Utrangert maskineri, bilvrak og campingvogner er ryddet unna. Det er gangsoner i området, og port og gjerder er reparert gjentatte ganger. Det er neppe mulig å gjøre mer i området før Jernbaneverkets planer for nytt godsspor og planene for Postens/Brings nye terminaler er klare, og det er avklart hva involverte aktører og grunneiere ønsker å gjøre. En gammel vei på terminalområdet (innenfor gjerdet) vil brukes til anleggsvei. Areal på vestsiden av sporene brukes til lager for diverse jernbanemateriell, samt snødeponi for snø fra inngående tog om vinteren, og kan neppe «pyntes» ytterligere. Tiltakets oppstart og fullføring: Tiltak 1. start mai, fullført juli 2010 Tiltak 2: start mai, fullført aug/september 2010 Prosjektevaluering: For begge tiltak er opprydding og forskjønning gjennomført. Supplerende tiltak er aktuelle, men ikke inkludert i opprinnelig prosjekt. De handler dels om å få kontroll med gangveier til/fra arbeid gjennom inngjerdet område, dels om å oppgradere utsikt/oversikt over området fra Nedre Kalbakk vei. CargoNet er heller ikke helt tilfreds med hvordan beplantning på uteområder i ACA har blitt, og vil gjøre noe med det. I november ansetter CargoNet ny terminalsjef på Alnabru. Vedkommende er operativ fra april, og får ansvaret for eventuell videreføring. Kontaktperson: Jan Frede Strandvik tlf. 24 08 65 99 epost: [email protected] Alfaset 3. Industrivei 27. pb 13 Økern 0614 Oslo Tollpost Globe Tollpt Globe valgte å konsentrere sin deltagelse i prosjektet om beplantning som bidrar til å avskjerme containerdeponiet ut mot Alfaset 3 industrivei, og ved hovedinngang og innkjøringsområdet for lastebiler som leverer og henter containere. Bedriftens containerdeponi grenser også mot adkomstområdet til CargoNet. Tollpost Globe ville skjerme container depot mot Alfaset 3 industrivei med grønt. TollpostGlobe rapporterer: Arbeidets art: Tiltak for å forskjønne adkomst og innsyn til containerdepot fra Alfaset industrivei og fellesområde ved innkjøringen til jernbaneterminalen. Rydding og og beplantning ved containerdepot og parkeringsplass samt grense mellom CargoNets adkomst og Tollpost Globe med gjerde/hekk. 9 Oppstart og fullføring: Start mai 2010. Utførelse beplantning fra 5. aug. etter anbudsrunde. Fullført ca 1. september 2010. Fullført i løpet av ca 2 uker, med egenprosjektering og oppfølging. Forventet resultat – evaluering: Ja, det er blitt «mer ryddig og pent». I prosjektet er bygget skjerming med grøntanlegg mot Alfaset 3 industrivei, og styrket grøntstruktur ved parkeringsplass, adgang administrasjonsbygg samt ankomst og avkjøring for containertrafikk. Grøntanlegget – særlig det nyplantede – kommer først til sin fulle rett når trær og busker/vekster har vokst seg til, men beplantningen medfører en klar forbedring. Det er inngått vedlikeholdsavtale for grøntanlegget, som dekkes inn i prosjektet første år, deretter av bedriften. Forskjønningen vil fortsette, ved at bedriften planlegger ny asfaltering av deponiområdet, med bygging av betongkant som erner problemet at sjåførene pga. dårlig sikt av og til rygger ned gjerdet mot CargoNet. Ny, oppmurt betongkant skal hindre dette, og da vil også de delene av gjerdet som helt eller delvis er rygget ned bli reparert. Refusjon av støtte etter utlegg til prosjektarbeidet som er gjort i sommer vil bl.a. bidra til dette. Kontaktperson: Eiendomsdirektør Ronny Grøtvedt tlf 09300/ 97 67 15 25 epost: [email protected] Alfaset 3. Industrivei 25 - 0668 Oslo Pb 6441 Etterstad - 0605 Oslo Synehuset på Grorud Verksted, der Mantena holder til, så ikke ut. Det gjør det nå. Mantena - Grorud jernbaneverksted AVGs forundersøkelser pekte på et sandeponi inne på Mantenas verkstedområde som trengte inndekning. Jernbaneverket har nå tatt beslutning om at det skal komme sandsilo der. Inndekning var et av prosjektene Mantena fikk støtte til. Det er en utfordring, men langt utover rammene for Facelift 2010, å skjerme aktiviteten på verkstedområdet fra togsporet, og videre Jernbaneverkets toglinjer (Hovedsporet) fra Alf Bjerkes vei, Sledemeien og Østre Aker vei, altså på vestsiden. I nedre del av vestsidens grensesnitt mot veinettet (Alf Bjerkes vei) er det også altfor lett tilgang til sporet, samtidig som flere nybygg langs Alf Bjerkes vei vil føre til økt trafikk i dette området. Mantena søkte også om midler til å rehabilitere et synehus som var dekket av grafitti og med knuste ruter som både var skjemmende og en risikofaktor for at folk sniker seg inn på verkstedområdet og setter seg selv i fare. Synehuset ligger i området der den nye hovedporten er satt opp. Området på østsiden av Grorud verksted vil gjøre verkstedsområdet mer synlig for besøkende og forbipasserende, og aktivitetene i dette området trenger dels å skjermes, dels må de organiseres mer effektivt og mindre «rotete». Aktivitetene er miljøsortering av avfall, demontering av gamle vogner, metallsortering etc. 10 Facelift 2010 har trolig bidratt til en bevisstgjøring på dette området. Mye metallskrot er ryddet opp i. Godt samarbeid mellom bedrift, fagforening og bedriftsidrettslag har resultert i flere initiativer som følger av det første initiativet for å reparere synehuset og rydde i området ved den nye hovedporten. Mantena og de øvrige bedriftene på verkstedområdet samarbeider med Jernbanens idrettslag Grorud (JIL) for å gi området et løft. Mye av arbeidet gjøres på dugnad av et særdeles aktivt idrettslag der tre erdedeler av de omlag 400 ansatte i verkstedområdet er medlemmer. Bedriftsidrettslaget har tidligere pusset opp SESAM-lokomotivet ved den nåværende hovedporten, og melder at lokomotivet hver vår og sommer opplever «museumsbesøk» fra mange barnehager i Groruddalen og resten av Oslo. Mantena rapporterer: Tiltak 1. Skjerming rundt et sanddeponi som består av to containere. Behovet for opprydding er påpekt i Vistas gjennomgang av industriområder som trengte opprydding i Groruddalen. Tiltaket er ikke gjennomført per dato, fordi Jernbaneverket har besluttet å erstatte dagens sanddeponi med en sandsilo. Forskjønningen vil altså skje, men ikke ved inndekning av sandcontainerne. Mantena ber om at støttemidlene til dette tiltaket sees i sammenheng med andre rydde- og forskjønningstiltak i verkstedområdet. Tiltak 2 Verkstedets nye hovedportal på østsiden av Grorud verksted: Det ble søkt om midler til opprydding og forskjønning langs bygninger (synehus, verkstedhall og brakkeanlegg) og langs nytt gjerde/port mot øst, samt erning av tagging på sokkel til synehus. Fokus på hovedporten og forventninger til økt trafikk inn og forbi porten har igangsatt en rekke prosjekter i tillegg til oppgradering av synehuset. Samlet vil forskjønningstiltakene som er aktuelle i år gå ut over budsjett for tiltak/støtte som nå er lovet. Prosjektene i år er godt begynt, men alle er ikke helt ferdige. Reparasjon av synehus, erning av tagging på sokkelen og reparasjon av tak på synehuset er fullført. Innskjerming av metallopphogging: Mellom synehuset og hovedporten er det asfaltert en plass for bruk til demontering av vogner og metallkomponenter. Metalldelene samles i to containere som dels vil bli benyttet som (nymalte) fargeklatter i området, og dels blir dekket inn ved beplantning langs gjerdet ut fra hovedporten. Arbeidet er viktig for å unngå opphopning av kasserte vogner, lokomotiver og materiell. Nå har verkstedbedriftene sammen med idrettslaget tatt grep for å rydde opp i metallsøppelet, og sørge for at opphoggingen kan skje uten at skrapmetallet blir rot til sjenanse for ansatte, andre brukere av verkstedet og passerende på veien utenfor. Synehuset: AVGs representanter hadde innvendinger til bruk av plater til å erstatte vinduer. Vinduene representerer et sikkerhetsproblem, bl.a. 11 fordi taggere og andre tar seg inn på området ved å knuse vinduer. Platene som er valgt er en estetisk løsning som også vanskeliggjør tagging. I tillegg er det kommet til en reparasjon av taket. Lokomotivskulptur: Det lokale bedriftsidrettslaget JIL har pusset opp et gammelt diesellokomotiv som skal brukes som skulptur ved inngangen, på samme vis som «Sesam-lokomotivet» nå benyttes som skulptur på vestsiden. DE 2-839 er en type disellokomotiv produsert av Bergen Diesel på 1960-tallet. I alt ble det bygget 63 slike lokomotiver, og de ble brukt til både gods- og persontog. Disellokomotivet var ment for skroting, men bedriftsidrettslaget Jerbanens Idrettslag Grorud (JIL Grorud) har rehabilitert lokomotivet på dugnad. Kostnader som knyttes til Facelift 2010 er løft/plassering av lokomotivet på en skinnebit ved inngangen (20.000) og idrettslagets direkte kostnader til lakkering. Alt annet arbeid med lokomotivet er gjort på dugnad. Montering av lokomotiv-skulptur forventes fullført i høst. Rundt lokomotivet er tenkt beplantning og utemøbler. Det er aktuelt for Mantena å søke om støtte til dette fra Aksjon Vakrere Groruddal neste år. Diesellok, produsert i Norge, nå skulptur i hovedporten til Grorud Verksted. Forberedelse av mijøstasjon: Det er ikke søkt AVG-midler til dette prosjektet. Mantena har i dag en miljøstasjon med sortering av kjemikalier, olje, metaller, bilbatterier, papp og papir, plast oa. restavfall mv. Denne stasjonen ligger foreløpig under halvtak, med front ut mot et midlertidig gjerde mot veien forbi hovedporten. Endelig beslutning om hvor permanent gjerde skal stå er ikke tatt, og er avhengig både av Jernbaneverkets planer og avklaring ift. veimyndighet og naboterminalen BAMA har under bygging på Nyland Syd. Det er aktuelt å flytte miljøsorteringen lenger inn på tomta, og i skjul bak driftsbygningen. Til formålet er det asfaltert en område bak verkstedet, og med duk under 130 kvm. av den asfalterte plassen for å sikre mot avrenning. Kostnader i tilknytning til dette prosjektet anslås så langt til ca. 3-400.000 totalt, og mer vil komme til når nytt halvtak skal bygges. Gress, beplantning og asfaltering av plassen skjer parallelt, og arbeid med demontering av metall og vogner skjermes. Tomteområde ved ny inngangsport generelt: Innskjerming av metallopphogging, rehabilitering og utstilling av et gammelt diesellokomotiv, tilrettelegging for bl.a. metallopphogging og rydding, ny miljøstasjon, og beplantning rundt ny lokomotivskulptur og langs det permanente gjerdet når dette blir satt opp, fullføres neste år. Asfaltering sees i sammenheng med rehabilitering av synehuset. Det er aktuelt å søke videre støtte fra Aksjon Vakrere Groruddalen i 2011. Tiltakene ble påbegynt mai 2010 - videreføres etter 31.12.2010 12 Hovedkontakter: Stein Tore Skarsbø (tlf. 23 15 46 00 / 916 54 600, epost: [email protected]) Birger Opås (tlf 916 54 694, epost: [email protected]) Posten/Bring Logistics Posten/Bring Logistics ble med i Facelift 2010 etter at bystyret i februar 2010 vedtok reguleringsplanen som åpner for nybygging av to godsterminaler på Postens tomter i samlasterområdet. Underveis i prosjektperioden har Statens Vegvesen hatt anleggarbeide i gang, og Arkeologisk Institutt har gjennomført et pålagt registreringsarbeid i området. Etter kontakt med kommunale etater og andre berørte aktører og grunneiere i området ble det klart at prosjektet ikke kunne gjennomføres innen tidsrammene. Et samarbeidsprosjekt som Facelift 2010 fungerer best dersom involverte aktører med ulik tilknytning og funksjon blir enige og får til noe. Postens ambisjon var å komme de som går og sykler til jobb i samlasterområdet samt turgåere i møte, ved å legge tilrette for enklere arbeids- og turvei til samlasterområdet, og bidra til en gjennomgående turvei langs terminalområdet. Her kan gangveien gå – men ikke tidsnok til å bli realisert i Facelift 2010. Posten/Bring Logistic rapporterer: Arbeidets art: Posten/Bring Logistics har søkt om tilskudd for å rydde opp området der NRF-og Nettlasttomta grenser mot publikum og gjesteadkomst for øvrige bedrifter i dalbunnen, og til opprydding i gangsti mot kirkegården. Det har blitt nedlagt et betydelig arbeid i prosjektforberedelser på grunn av kompliserte eier- og interressentforhold. Arbeidet som er utført består i hovedsak av kommunikasjon og planlegging, inkludert diverse befaringer og prosjektmøter. Posten/Bring Logistics holder det generelt ryddig langs terminalbygningene, men vil gjennomføre en ekstra opprydding langs terminalene, og engasjere et idrettslag til dugnad for dette våren 2011. Posten/Bring Logistics forsetter å lete etter en praktisk løsning med å rydde en tursti i øverste del av Alfasetveien, i veikryss (snart rundkjøring) mot Nedre Kalbakk vei. Rydding av tursti og fortau kan sees som første skritt i en sammenhengende tursti/gangvei til arbeidsplassene på terminalene langs Alnaelva, opp mot Nedre Kalbakkvei, langs fortau og sykkelsti langs Alfasetveien og ned Alfasetveien til fortgjengerovergang ved parkeringsplass og turstier for gravlunden. Det gir også enklere gangvei til busstopp i terminalområdet. Tiltaket kommer Oslo Elveforums ønske om en gjennomgående tursti i møte. Nye ISPS sikkerhetsregler gir begrensninger, ved krav til klarering av gods og personer inn og ut av jernbaneterminalen via ACA. I tillegg: Posten/Bring Logistics har besluttet å ikke bruke NRF-tomta som snødeponi kommende vinter, og vil slik bidra til at samlasterområdet framstår ryddigere og med bedre miljø. Tiltakets oppstart 5. mai 2010, etter forberedelser tidligere på året. 13 Evaluering: Forventet resultat er ikke oppnådd, men det er i hvert fall lagt et bedre grunnlag for å komme videre. Det vanlige ryddearbeid langs Postens/Bring Logistics terminaler blir gjennomført som før, mens andre tiltak med aktører utenfra utsettes. Tildelt støtte fra AVG kreves ikke utbetalt i år. Prosjektkostnader og utlegg redegjøres for i en eventuell videreføring av prosjektet neste år. Hovedkontakt: Edvard Nervik tlf. +47 46 88 40 00 epost: [email protected] Fellestiltak i Facelift 2010 Facelift 2010 har stått for nødvendig koordinering og kommunikasjonsarbeid i prosessen og bidratt med presentasjon av prosjektene, aksjonen og aktørene. Prosjektnettstedet korridoren.no/facelift har vært en viktig kanal underveis og supplerer den skrifitlige rapporteringen. 14 Bildevedlegg CargoNet Oversiktsbildet: Nedre pil og skravering viser det tidligere «campingområdet» – tiltak 1. Øverste pil og skravering viser oppryddingsområdet nedenfor Nedre Kalbakkvei – tiltak 2. Bildet over: Campingvogner, rot og forsøpling har blitt fjernet i området som omfattes av tiltak 1. Bildet til venstre: Utrangert maskineri, bilvrak og campingvogner er fjernet i tiltak 2-området. 15 Bildevedlegg TollpostGlobe På bildet over er markert med grønt den foretatte beplantningen ved inngangsparti og langs Alfaset 3 industrivei. Gul markering viser gjerde som avgrenser TollpostGlobes område fra CargoNets. Til høyre: April 2010, før beplantning langs Alfaset 3 industrivei. TollpostGlobe-bygningen ligger til venstre bak i bildet. Under til venstre: Oppgradert beplantning ved hovedinngang. Under til høyre: Ny beplantning, kommer først til sin fulle rett når den får grodd til. 16 Bildevedlegg Mantena Oversiktsbildet over: Øverste pil viser plassering av sanddeponi – opprinnelig tiltak 1. Tiltak 1 er ikke gjennomført per dato. Dette skyldes at Jernbaneverket har besluttet å erstatte dagens sanddeponi med en sandsilo. 1 Nedre pil viser plassering av synehus (tiltak 2) og området rundt ny hovedadkomst til jernbaneverkstedet. Bilde 1 til høyre: Reparasjon av synehus, fjerning av tagging på sokkelen og reparasjon av tak på synehuset er fullført. 2 Bilde 2 til høyre: Mellom syningshuset og hovedporten er det asfaltert en plass for bruk til demontering av vogner og metallkomponenter. Metalldelene samles i containere. Disse skal males og vil tildels bli dekket inn ved beplantning langs gjerdet ut fra hovedporten. Bilde 3 til høyre: Flere tiltak er planlagt og til dels påbegynt i det nye hovedportområdet. Blant annet vil det bli utstilling av et gammelt, rehabilitert diesellokomotiv. Beplantning rundt dette og langs det permanente gjerdet – når dette blir satt opp – fullføres neste år. 3 17 Bildevedlegg Posten/Bring Tanker om tursti i terminalområdet Posten/Bring Logistics skal bygge termo- og containerterminal på Nettlastog NRF-tomta. En tursti følger Alnaelva ned til Nedre Kalbakkvei, og skrår opp på nordsiden av veien. Den kan forlenges til turveinettet i nedre del av gravlunden. Innen tidsrammene for Facelift 2010 og med de byggearbeidene som foregår i området, var det ikke mulig å få lagt til rette for en slik tursti i denne omgang. Foto til høyre: Gjerdet på bildet kan flyttes litt lenger inn mot terminalene. Dermed blir det mulig å føre turstien under brua og opp på den andre siden av Nedre Kalbakk vei og knytte den til tursti/sykkelvei på sørsiden av Nedre Kalbakkvei. Dermed kan en unnå at turgjengere må krysse veien. Foto under til venstre: Ved å føre turstien til høyre i kryss/rundkjøring ned Alfasetveien, kan denne veien tilsluttes turnettet i nedre del av gravlunden. Foto under til høyre: Der veien svinger til høyre ved skilt mot Nettlast og Tollpost Globe krysser et gangfelt over mot nedre del av gravlinden, og turvei ned mot Alnaelvas utløp fra kulverten. 18 Vurdering Samfunnsansvar Næringsvirksomhet prioriterer selve næringsvirksomheten øverst, deretter kontroll med forretningsvirksomheten (organisering, administrasjon, HMS og sosiale betingelser internt i organisasjonen) før de engasjerer seg i virksomhet som med store ord kan kalles «samfunnsansvar» og i prosjekter som Facelift 2010. Slikt engasjement er gjerne noe som kommer i tillegg når alt annet er på plass. Vi må forvente at et estetisk løft kommer både som en ekstra fasilitet, men også som en videreføring av målrettet, organisert og varig næringsvirksomhet – og dermed også får større betydning enn bare å være pynt. Rot avler rot Et kjennetegn ved veldrevet arbeid, uansett om det foregår i privat, offentlig eller frivillig sektor, er at det framstår som mer ryddet dersom • det er del av en velorganisert produksjonskjede der de som utfører oppgaven vet hva de gjør • det tar grep om helse, miljø, sikkerhet og velferdsoppgaver tilknyttet arbeidet • virksomheten har en varig karakter. Deltakerne i Facelift 2010 har røtter både i offentlig sektors forvaltningstradisjon, og i en næring og bransje der betingelsene er stramme, marginene små og konkurransen hard. De utnytter moderne teknologi til fulle. Containere har revolusjonert transportindustrien, og internettløsnnger benyttes til et variert utvalg oppgaver innen administrasjon, sortering, sporing og kundeservice. Postdistribusjon er blant våre eldste forvaltningstjenester. Jernbanemodernisering for bedre kollektivtrafikk og mer gods på bane er et av de sentrale grepene i klimapolitikken. Dette er ordentlig og ryddig. Transport og godslogistikk er en indikatorbransje for økonomiske svingninger. Finanskrisa gjorde sterke utslag. Deltakerne i Facelift 2010 var også blant de første som merket at krisa begynte å gå over. Paradokset her er at den moderniseringen som samlaster- og terminalområdet trenger fikk muligheter som følge av krise, fordi infrastruktur som samfunnet trenger for å fornye og utvikle seg videre kunne få ekstra økonomisk støtte som følge av statens krisetiltak. På den andre siden er det symptomatisk, og også relevant for Facelift 2010, at ingen maktet å ta ledelsen for et tverrfaglig, felles utspill for å benytte mulighetene, selv om det fantes ansatser til slike. Samtlige forslag til prosjekter i Faceliftregi var rydde-og-pynte-forslag, og kan oppfattes som om de ble foreslått fra skyttergravsposisjon. De var f.eks. umulig å få gjennomslag for å utvikle utsikspunkt i Nedre Kalbakkvei til et slags opplevelsessenter for godstrafikk på bane, som kunne gi virksomheten økt interesse og verdi i nabolaget. Hvor og hva Facelift konsentrerte seg om det som i Jernbaneverkets terminologi er samlasterområdene rundt terminal Sør, dvs. fra Grorud Verksteds nye 19 hovedport overfor ny rundkjøring i Nedre Kalbakkvei, via utsiktspunkt på Nedre Kalbakkvei og områdene, over til nedkjøring Alfasetveien og Alfaset industrivei forbi Tollpost Globe og til adkomstområde for CargoNet. Tilsvarende prosjekter kan være aktuelle rundt området Jernbaneverket kaller Terminal Sør, dvs i terminalområdet fra trekanttomta/Volla eiendom, ved Elektroskandia og langs elv og oppkjørsel til DB Schenkers adkomstområde. Videre kan mye gjøres langs Alf Bjerkes vei, Sledemeien og Østre Aker vei langs Hovedbanen. I disse områdene skal det skje store forandringer de nærmeste årene, og det er fortsatt uklart hvor hurtig og omfattende JBV gjennomfører sine planer. Arbeider og planer kan også gripe forstyrrende inn i eventuelle Aksjon vakrere Groruddal-prosjekter. Før Facelift 2010 fikk tilslag på søknaden fra de fire bedriftene ble det også drøftet et mulig kombinert prosjekt med trafostasjonen på Hølaløkka som et kombinert kulturhus og lærlingesenter for faggruppene i terminal- og samlasterområdet. En oppgradering av utsikspunktet på Nedre Kalbakkvei og et tilsvarende utsiktspunkt ved Alna stasjon – for å gi innsyn til aktivitetene på jernbaneterminalen («trainwatching») ble også drøftet i Korridorens forberedelse til prosjektet. Da prosjektet ble alvor valgte deltakerbedriftene/fagforeningene likevel prosjekter innen eget revir, bortsett fra Posten/Bring Logistic. Det er trangt i terminalområdet, og et servicesenter som ivaretar hvile- og sanitærbehov for sjåfører som henter og leverer containere er det ennå ikke funnet plass for. Brukergrupper blir oversett I fagforeningene i samlasterland har det lenge vært ønsket et servicesenter for sjåførene. De har både behov for et trygt sted å parkere trailer og last, og bad- og toalettfasiliteter og overnattingsmuligheter. Mange har køye i bilen, men trenger sanitærtilbud. Videre ble det klart at særlig CargoNet har mange pendlere som bor langt utenfor Oslo, og som har midlertidig bolig i brakke eller campingvogn. Dette dreier seg vel å merke ikke om omreisende anleggsarbeidere, men om fagarbeidere med faste arbeidsoppgaver på terminalene. Servicesenter og -fasiliteter vil, når de blir skaffet til veie, bidra til å rydde i området, uansett om slike fasiliteter knyttes direkte til arbeidsaktivitetene eller blir et tilbud i nabolaget. Dette er miljømessig viktig. I alle fire bedrifter var det både lovende ansatser til samarbeid, og samtidig begrensninger for å våge å bruke et prosjekt som Facelift 2010 til å løfte omdømmet i lokalmiljøet. Her kan en del av årsaken være at vi som koordinatorer ikke sto hardt nok på for at dette skulle bli effekten – at vi ikke fant engasjementet som kunne være med på å løfte prosjektet på en slik måte blant dem som deltok. Kom Facelift 2010 i mål? • CargoNet gjennomførte et prosjekt som var nyttig for Jernbaneverkets systemoppgradering av ankomstområdet, med opprydding rundt innog utkjørsel, parkeringsplass, gjerder ut mot Alfasetindustrivei og tilliggende områder. Deltakelsen i Facelift 2010 ga mulighet for å legge 20 mer i prosessen enn det ellers ville skjedd. Noe av dette kan tilskrives Facelift 2010. I tillegg lot de seg overtale til opprydding som kunne blitt utsatt, og bidro dermed til å erne skjemmende hensettinger i et område mange har utsikt til. Facelift 2010 ble altså en inspirasjon til å rydde og gjøre ordentlig. Bedriften har vist seg åpen for å diskutere framtidige prosjekter, men er usikre i forhold til Jernbaneverkets videre planer for terminalen, utbygging av nytt godspor og videre økning av kapasieten for mottak og oppstalling av godstog. Nyansatt terminalsjef som begynner i jobben i april 2011 vil ha det avgjørende ordet. Gjerdet mellom Tollpost Globe og CargoNet blir reparert når en betongkant, som hindrer at gjerdet gjentatte ganger blir rygget overende, er murt opp. Her kommer det sannsynligvis ny miljø stasjopn, med søppelsortering godt ute av syne for forbipasserende. • Tollpost Globe hadde opprinnelig ambisjoner om et ryddeprosjekt som krevde samarbeid mellom flere aktører, men valgte i stedet å satse på et sikkert prosjekt der bedriften selv hadde full kontroll over hva som skulle skje, og oversikt over hva det ville koste ved at oppdraget ble satt ut via anbud til en ekstern leverandør. I prosjektet var Tollpost Globe framsynt nok til å tegne en vedlikeholdsavtale, og dermed sikre at nivåhevingen blir varig. Bedriften har lovet en ytterligere opprydding på deponi og grensegjerde mot CargoNet, men er skeptisk til å delta i et nytt Facelift-prosjekt. • For Mantena ga prosessen en oppvåkning i forhold til innsyn og synlighet av verkstedtomta med «helomvending» fra gammel og bortgjemt til ny og synlig hovedport og synehusområde. Det er et område med mange aktiviteter: Lagring og demontering av eldre vogner, opphogging og skrapbehandling av metall, restaurasjon, miljøstasjon etc. Det finnes en uoppsigelig avtale med skraphandler som har plass på området, dekket inn bak en jordvoll. Deler av området er også fokusert for andre formål i framtida, bl.a. helikopterbase for politiet. Mye er uavklart for utvikling på Grorud Verksted. Facelift later til å ha bidratt til at Mantena og Grorud verksted har engasjert seg på flere nivåer for å gjøre det nye adgangsområdet attraktivt. • For Posten/Bring Logistic ble Facelift 2010-prosjektet nok en påminning om at det tar tid å få avklaring når mange interessenter er involvert. De kan godt være nyttige om Aksjon Vakrere Groruddalen er forberedt på at det skal atskillig diplomati og mellomløping til for å engasjere dem samlet. Posten/Bring Logistic ønsket å komme Oslo Elveforum i møte, og forbedre tilgang til lokaltrafikk og -stasjoner. Disse ambisjonene lar seg neppe gjennomføre før Statens Vegvesens arbeider i området er avsluttet, og Jernbaneverkets planer er klarlagt og definitive. Ytterligere avklaring trengs også i forhold til randsonene rundt NRF- og Nettlasttomta, for å få avklart hvem som har ansvar for hva. Det må også avklares mer hvor myndighet over randsonene til de tomtene det skal bygges terminaler på ligger, og hva det er mulig å få til i denne randsonen. Arbeidet med terminalbyggene begynner i 2011, og da blir det også lettere å få oversikt over hvilke infrastrukturelle ryddetiltak som kan gjennomføres.. 21 Fra vår side sett er både prosess og resultat viktig. At enkelte aktiviteter og tiltak ikke ble gjennomført så bokstavelig som det ble søkt støtte til, ser vi som naturlig i et terminalområde som uansett gjennomgår store endringer. En vei videre? Det sto ikke så mange penger på spill, og det er ikke så mange spektakulære endringer som følge av prosjektet. Det ble plantet en del ideer, og oppdaget nye muligheter, i løpet av prosessen. Erfaringsvis var det i Facelift 2010 helt nødvendig å ha noen som sto utenfor og påtok seg rollen som pådriver for prosjektene. Det er ønskelig at framtidige prosjekter av dette slaget har bedre og mer direkte forankring i bedrifter og fagforeninger, og at aktørene kan være dristigere til å søke samarbeid ut over eget revir. Til det trengs nærmere kontakt med grunneierinteressene enn vi fant nødvendig. Prosjekter som Facelift 2010 kan fungere som pådrivere for å få til den moderniseringsprosessen av hele gods-på-bane-funksjonen som godsnavet på Alnabru trenger. Moderniseringen er nødvendig for å bevare lokale arbeidsplasser, integrering, varetilgang og miljø. Det er viktig å takke ja når det kommer tilbud om deltakelse, slik det gjorde fra Aksjon vakrere Groruddalen. Det er et selvfølgelig, medfølgende ansvar å påpeke misforståelser og feilaktige premisser som kan føre i gal retning, slik vi forsøksvis har gjort i denne oppsummeringen. Facelift 2010 ble i vår oppfatning et bittelite skritt på veien til en helhetlig strategisk løsning for den moderniseringen som er nødvendig for transport- og logistikknavet i lokal og nasjonal varedistribusjon. Samtidig kan prosjektet gi et lite bidrag til en by- og regionalutvikling som integrerer og tar hensyn til ulike interesser i Groruddalen, til felles beste. 22
© Copyright 2024