Lone Thuesen og Lars Gellert Ydunsvej 1 6100 Haderslev [email protected] Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev www.haderslev.dk Tlf. 74 34 34 34 [email protected] Dir. tlf. 74 34 22 19 [email protected] 19. februar 2015 • Sagsident: 15/806 • Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens § 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: tilbygning samt ændret anvendelse af stuehus på adressen: ØSTERSKOVVEJ 47, 6100 Haderslev, matr. 45 Åstrup Ejerlav, Åstrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. § 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside fredag i uge 8. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune – Plan og Byg – Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Mail: [email protected] Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter § 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter § 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at bygge en 9 m2 til eksisterende bygning. Der skal drives virksomhed fra adressen, alternativ behandling af dyr og mennesker (kinesiologi). Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i § 36 eller § 37, hvorfor der kræves tilladelse efter § 35, da ejendommen ligger i landzone. Bygningen er over 250 m2. Ejendommen ligger inden for skovbyggelinjen, men er ikke omfattet af forbudsbestemmelsen jfr. NBL § 17 stk. 2 pkt. 5), da der gives landzonetilladelse. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 13839 m2. Bygning 1 er registreret med et boligareal 296 m2 (heraf 165 m2 tagetage) og et bebygget areal på 305 m2. Værksted på 174 m2 udgør en del af bebygget areal Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg. Udledningstilladelse: Der foreligger ingen kendt tilladelse. Spildevandssystemet er dimensioneret til 8 personer Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til vandplan 2010-2015 Lillebælt/Jylland og vandplan 2010-2015 Vadehavet: Retningslinje 40): Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. Området er udpeget med særlige drikkevandsinteresser. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Affaldsforbrænding – affaldsdeponering – retningslinje 3.6.2. Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen – bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). 2) Værdifulde landskaber – retningslinje 5.1.3. I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske – eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. 3) Uforstyrrede landskaber – retningslinje 5.1.4. Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 4) Særligt værdifulde landbrugsområder – retningslinje 5.6.1. Inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal ske under hensyntagen til de berørte ejendomme, struktur – og arronderingsforhold i området, investeringer, kulturtekniske anlæg og behovet for arealer til udbringning af husdyrgødning, så en hensigtsmæssig løsning for jordbruget tilstræbes. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Bevarelse af landbrugsjord har høj prioritet. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. § 35 stk. 4 og 5, da tilbygningen er på 9 m2 og der er ca. 70 m til nærmeste beboelse, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte. Den ansøgte brug af stald og dele af bygning (alternativ behandling af dyr og mennesker (kinesiologi)) vurderes ikke at være i modstrid med Planlovens intentioner. I forhold til skoven vil det ansøgte (tilbygningen) ikke konflikte, da skoven ligger bag stalden og tilbygningen vil derfor ikke kunne ses derfra og vil ikke påvirke synindtrykket til skoven. I forhold til vandplanen vurderes det at der ikke er konflikt, da spildevandanlægget er stort nok til at kunne håndtere den øgede brug. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen. I forhold til 2) og 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den lille tilbygning ikke vil påvirke landskabet. I forhold til 4) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, det der ikke inddrages landbrugsjord. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens § 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail [email protected] eller telefon 74 34 22 19. Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening ([email protected]) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, ([email protected]) Skattecenter Haderslev, ([email protected]) Friluftsrådet v. M. Martinsen ([email protected]) Dansk Ornitologisk Forening ([email protected]) Naturstyrelsen ([email protected]) Dansk Fritidsfiskerforbund ([email protected]) Provas ([email protected]) KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til § 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet, jf. § 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter § 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. § 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er jfr. § 60 stk. 1. 4 uger fra offentliggørelsen eller meddelelsen af afgørelsen. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk (under Miljø og energi – fysisk planlægning eller ved at søge på ordet ”klageportal) og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Borgerservice. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Såfremt Haderslev Kommune modtager en klage, der er mangelfuld på grund af manglende anvendelse af digital selvbetjening, vil vi vejlede klager om at anvende den digitale selvbetjening i stedet, jf. forvaltningslovens § 7, stk. 1, herunder i form af vejledning i forhold til helt grundlæggende spørgsmål som f.eks. pligten til at anvende digitale selvbetjening, den digitale selvbetjenings web-adresse, kontaktoplysninger til nævnets supportfunktion og lignende. Denne vejledning vil kunne finde sted i Borgerservice, (Gåskærgade 26 eller bibliotekerne i Gram og Vojens) eller Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1, 6100 Haderslev. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. § 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. § 62, stk. 1.